Género
- Miércoles 25/04/2007
Fuente:
NGLS
Documento de posición presentado el 16 de abril de 2007 en la sede de Naciones Unidas.
Una respuesta de la sociedad civil
al Informe del Panel de Alto Nivel
sobre la Coherencia del Sistema de las Naciones Unidas (1)
Documento de posición presentado el 16 de abril de 2007 en la sede de Naciones Unidas por el Center of Concern - COC, el Secretariado del Foro Mundial de Redes de la Sociedad Civil (World Forum of Civil Society Networks) UBUNTU, el Movimieto Federalista Mundial & Instituto para la Política Global (world Federalist Movement & Institute for Global Policy) y la Confederaión Sindical Internacional (International Trade Union Confederation) ITUC-CSI. Este documento está disponible en inglés, la traducción que ofrecemos es su presentación y un fragmento referido al género. Ver documento completo, formato pdf
Como grupos de la sociedad civil con una larga experiencia de activismo hacia la reforma del sistema de la ONU, nos referimos al Informe del Panel de Alto Nivel sobre la Coherencia del Sistema de las Naciones Unidas (Informe del Panel) y al proceso de Reforma de la ONU, del que somos parte. En esta intervención, como en otras previas, buscamos asegurar que algunos valores y principios permanezcan en el centro del proceso de la reforma institucional. También nos gustaría destacar que consideramos esta intervención como un trabajo en proceso, y por lo tanto como la base para el diálogo, no solamente con oficiales sino también con un amplio número de organizaciones de la sociedad civil.
Creemos que un sistema de gobernanza global progresivo debería estar basado en los principios esenciales de solidaridad e intercambio pero con responsabilidades diferenciadas, compensadas hasta ahora por niveles diferentes de riqueza y poder. Debería estar dirigido a un desarrollo centrado en las personas -con particular responsabilidad hacia los más pobres- y la reafirmación de los derechos humanos, la erradicación de la pobreza y el logro de un desarrollo sustentable. En este sentido, el ser humano debe tener un lugar central en este proceso, a través del total respeto de los principios de dignidad y solidaridad.
Hemos expresado con anterioridad nuestra convicción de que el proceso del Sistema de Coherencia debe tener como meta el logro de los propósitos establecidos en la Carta de las Naciones Unidas. Entre ellos, fundamentalmente, los que promueven respeto por el marco internacional de derechos humanos y la cooperación internacional en la solución de problemas políticos, económicos y sociales.
Además, la ONU debe asegurar un espacio mayor a la voz de los pueblos más pobres y marginados del mundo. Responder a la inequidad de la distribución de poder dentro de las estructuras de la gobernanza global es sin duda un desafío clave. La democratización de las organizaciones internacionales debe ser colocada en el centro de la agenda internacional, dando particular atención a la participación efectiva del Sur. Los problemas globales permanecerán sin solución y las experiencias de exclusión y pérdida de poder continuarán creciendo mientras a grupos de personas, de países y regiones les sea negada una representación adecuada en los centros de poder de la política mundial.
El proceso debe asegurar también que los derechos y responsabilidades de las naciones sean respetados, promovidos y afirmados. Muchos dentro de la familia de la ONU viven de acuerdo a esos principios, y aquí en particular nos gustaría recordar la Declaración de la UNCTAD XI, párrafo 8: “el fortalecimiento de la coherencia de los pilares de desarrollo, humanitarios y ambientales de la ONU no debería realizarse en detrimento del espacio de las políticas nacionales”.
Finalmente, la normativa y las funciones para establecer políticas de la ONU deberían ser preservadas y alimentadas con recursos adecuados. La ONU es la principal custodia de la agenda de desarrollo y de los instrumentos globales de derechos humanos, incluyendo los derechos socio-económicos y las herramientas de equidad de género que los estados miembros se han comprometido a respetar y proteger. De acuerdo a su vasta representación, la ONU goza de la más alta legitimidad para ejecutar las normas y las funciones para establecer las políticas de todo el sistema. Más aun, a la luz de la amplia experiencia de sus agencias, es la institución mejor situada para coordinar el proceso de toma de decisiones en las áreas de normas y políticas que sean no solamente inclusivas, sin también integrales.
Párrafos extraídos referidos al género (IV. 1. Comentarios de la Sección II: Desarrollo, asistencia humanitaria y medioambiente)
(...) Para hilvanar los temas de las mujeres, la ONU aun tiene una estructura incomprensiblemente débil, compuesta por varias unidades fragmentadas. Esas unidades cuentan con presupuestos minúsculos en comparación con otros programas y agencias de la ONU además de un staff inadecuado. Ninguna representante de esos cuerpos está situada en los niveles más altos de toma de decisiones, lo que significa que la equidad de género y los derechos de las mujeres sean marginados cuando se adjudican recursos o se diseñan planes de ayuda. Aun peor, tienen poca presencia nacional y solamente un puñado de oficinas sub-regionales. Es por eso que grupos de mujeres y aliados de todo el mundo se han movilizado para asegurar que el informe del Panel tenga en cuenta atajos estructurales de la ONU para asegurar los derechos de las mujeres y la equidad de género.
Hace mucho que se necesita la mejora del trabajo para la equidad de las mujeres dentro del sistema de la ONU, y nosotros llamamos a los estados miembros y al sistema de la ONU a tomar acciones audaces -y proveer el liderazgo y los recursos necesarios- para convertir estas recomendaciones en una realidad.
Sin embargo, también nos gustaría recordar que la creación de una entidad de género específica no debería ser tomada como excusa para dejar la consideración de los temas de género a cargo de esta entidad solamente. Esto sería de poca ayuda a la causa de la transversalización de género en el desarrollo sustentable. En este sentido, también queremos recordar la recomendación del Panel que indica que la promoción de la equidad de género debe permanecer como mandato de todas las entidades.
(1) Comentarios y preguntas sobre este documentos deben ser dirigidas a
Aldo Caliari,
Centrer of Concern
(aldo@coc.org)
o a Josep Xercavins
(Secretariado de UBUNTO) a josep.xercavins@ubuntu.upc.edu
Traducción de Choike
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