Fuente:
Consejo de Educación de Adultos de América Latina (CEAAL)
RONUNCIAMIENTO DEL SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN Y POSTALFABETIZACIÓN
La Habana, Cuba, 9 de junio de 2006
Los participantes de 23 países y los representantes del convenio "Andrés Bello" (CAB), de la Organización de Estados Iberoamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI de Venezuela), de la Asociación de Educadores de América Latina y el Caribe (AELAC), del frente internacional de Alfabetización "yo sí puedo", del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos de América Latina y el caribe (CREFAL) y del parlamento Indígena de América convocado en la Mesa Redonda Internacional, organizada en el marco del seminario Internacional sobre Políticas y Programas de alfabetización y Postalfabetización, auspicio por el Ministerio de Educación de la Republica de Cuba y la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reconocen que:
El analfabetismo, como fenómeno social, es el reflejo histórico de siglos de pobreza, marginalidad y exclusión de millones de personas, a quienes les ha ignorado su condición humana, su identidad y cultura, así como el pleno disfrute de sus derechos más elementales. Esta realidad exige en los momentos actuales, una respuesta más enérgica de la comunidad internacional, particularmente de los gobiernos con altas tasas de analfabetismo y de los organismos e instituciones relacionados con la educación, que se traduzca en acciones reales y efectivas que satisfagan las inmensas necesidades educativas de más de 771 millones de personas analfabetas en el mundo.
Desde la década del 90, el tema del analfabetismo ha estado presente en las agendas de trabajo de los principales foros internacionales relacionado con la educación, pero sin lograr resultados apreciables que hagan pensar en su eliminación inmediata. En el foro de Dakar, celebrando en el año 2000, se planteó la reducción del analfabetismo en un 50% para el 2015 y, aún cuando esta meta estaba muy por debajo de las expectativas de solución del problema, los análisis recientes evidencian que también será improbable su cumplimiento.
Es por ello que, en los momentos actuales se requieren priorizar y concretar la aplicación de nuevas políticas en materia de alfabetización, que permitan lograr el acceso masivo a una educación básica y aprendizajes a lo largo de toda la vida.
La práctica demuestra que la solución de este grave problema no será posible a través de vías, programas y métodos utilizados tradicionalmente, pues la inmensa mayoría de los países que presenta mayor población analfabeta carecen de los recursos humanos y materiales necesarios para resolverlos. Este es el gran reto que debemos enfrentar.
Estas reflexiones nos conducen a la búsqueda y aplicación de acciones de cooperación e integración de experiencias que contribuyan a eliminar definitivamente el flagelo del analfabetismo, por tanto, los participantes en esta Mesa Redonda Internacional expresamos que:
Es posible lograr acuerdos y trazar estrategias de trabajo para solucionar el problema del analfabetismo, pero para ello es imprescindible la definición de propuestas concretas y viables.
La gravedad del problema que hoy enfrenta el mundo con el analfabetismo no puede admitir más la falta de voluntad política de los gobiernos, ni la indiferencia de la comunidad internacional, ni la dilación de su solución. Ello constituye un elemental deber de justicia social ante millones de personas que en el mundo viven en la más absoluta pobreza y exclusión, vulnerados en sus derechos humanos más elementales.
Se necesitan la colaboración mancomunada de todos los organismo y organizaciones internacionales, mediante la aplicación de programas de alfabetización y educación básica, que concilien el amplio acceso a ellos con la calidad de los aprendizajes, considerando los diferentes contextos sociales, lingüístico y económicos de los países con menos recursos y altas tasas de analfabetismo.
Se reconoce la riqueza en la diversidad de programas y métodos que existen para enfrentar el problema del analfabetismo en los diferentes países, pero debe optarse por aquellos que hayan logrado mayor efectividad, probado en su aplicación práctica porque responden a las necesidades y exigencia de sus contextos, integrándolos en los casos en que se determine como ha ocurrido con el método cubano, que ha incorporado las experiencias probadas de algunos países donde se ha aplicado.
Es necesario el trabajo articulado entre los organismos internacionales y la voluntad política de los gobiernos nacionales, para garantizar los financiamientos que la erradicación del analfabetismo exige y el empleo óptimo de los recursos que se destinen a este fin.
Se requiere el aprovechamiento óptimo del potencial humano, científico y tecnológico de los diferentes países, como alternativas de colaboración a favor de los procesos de alfabetización y de educación básica de jóvenes y adultos.
No parece posible garantizar en las condiciones actuales la aplicación de un método presencial que dé respuesta masiva al problema de la alfabetización, si se tiene en cuenta la carencia de maestros para asumir esta labor de esta forma.
Los logros cubanos y su colaboración en materia de educación ha sido reconocidos. También han sido presentados y apreciados los significativos esfuerzos de otros países.
Durante más de cuarenta años la política cubana en materia de colaboración educativa de ha garantizado por contribuir a la disminución de las tasas de analfabetismo en aquellos países y territorios que lo han solicitado, lo que han permitido de que la propia práctica de los métodos y procedimientos empleados, haya generado y enriquecido la propuesta de solución.
En diferentes foros internacionales celebrados sobre el tema, tales como el I y II Encuentros sobre prácticas de alfabetización, métodos consolidados y Evaluación de sus resultados, del convenio "Andrés Bello" y la VII Conferencia Mundial de los pueblos indígenas de Educación, por citar algunos, se ha reconocido la calidad del programas Alfabetización cubano pues mediante su empleo ha sido posible alfabetizar a más de 1 millón 900 mil personas de más de 15 países, lo que lo convierte en un instrumento valioso de aplicación en contextos más generales.
Sobre la base de las experiencias presentadas y las declaraciones realizadas:
Reconocemos que en la concepción del programa cubano de Alfabetización "yo, si puedo" se han asumido posiciones flexible en cuanto a la forma organizar el proceso, la integración de método y el establecimiento de procedimientos alternativos y de vías que posibilitan el uso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación para potenciar el aprendizaje de los participantes y la formación de docentes y facilitadotes que intervienen en ese proceso.
Respaldamos la contribución de Cuba a este empeño, que pone la disposición de todos los países interesados su potencial científicos y técnico, así como los programas de alfabetización y de educación básica de jóvenes y adultos, "Yo, si puedo" y "yo, si puedo seguir" avalados por los resultados alcanzados en los diferentes países donde de ha aplicado y actualmente se desarrolla.
Nos pronunciamos por solicitar a la organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) que en su próxima Reunión de Ministros de Educación a efectuarse en Montevideo, Uruguay en julio del 20006, se evalúen los resultados y acuerdos de los diferentes países en la solución del programa del analfabetismo.
De igual forma nos pronunciamos porque en la próxima Reunión de ministro de Educación de programa Regional de Educación para la América Latina y el Caribe (PRELAC) a celebrarse en marzo del 2007 en Argentina, se evalúen los resultados y los acuerdos que se deriven de este seminario Internacional y los avances de los diferentes países en la solución del problema del analfabetismo, así como para valorar de conjunto la implementación de nuevas acciones.
Sugerimos la utilización modelo Cubano de evaluación de impacto social de programas de alfabetización para evaluar otros programas, aplicado con éxito en Nueva Zelanda, Venezuela, Ecuador y México.
El Convenio "Andrés Bello" (CAB) expresó poner a disposición de la UNESCO y de la comunidad internacional su experiencia y como parte de ella el porfolio "Alfabetización para el Desarrollo" y la ratifica su apoyo a la contextualización y seguimiento al "yo, si puedo" en Bolivia y Paraguay, así como, a la labor de alfabetización en las zonas fronterizas de Colombia, Perú y Ecuador.
Solicitamos a la organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO):
- El seguimiento de estos acuerdos en próximas reuniones de su Consejo Ejecutivo y de la Conferencia General.
- La presentación de los resultados de los estudios que sobre la eficacia del programa cubano "Yo si puedo", ha venido haciendo desde el año 2005.
- Incluir dentro de sus iniciativas el programa cubano de alfabetización por sus probados resultados, su flexibilidad para adecuarse a cualquier contexto bilingüe o multilingüe y su enfoque de género y ruralidad.
Los participantes de 23 países en esta Mesa Redonda Internacional nos unimos en esta cruzada contra el analfabetismo y ratificamos nuestros compromisos de contribuir al cumplimiento de las acciones expresadas en este pronunciamiento.
Dado en La Habana, a los 9 días del mes de junio de 2006.
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En profundidad |
| Desarrollo de temas específicos. |
Derechos económicos, sociales y culturales - DESC
Aunque garantizados por varios instrumentos internacionales, en muchos países están lejos de ser una realidad.
Priorizar la alfabetización
La erradicación del analfabetismo requerirá renovados esfuerzos si se pretende alcanzar las metas fijadas para el 2015.
La brecha de género en la educación
Los gobiernos no están cumpliendo con su compromiso de garantizar a las niñas y a las mujeres su derecho a la educación.
Privatización de la educación
Ventajas y desventajas que experimenta la sociedad ante la comercialización de la enseñanza.
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