SEMINARIO SOBRE FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
FORO SOCIAL BRASILEÑO
Sabado 22 de Abril 2006
Universidad Federal de Pernambuco, Recife, Brasil
Frente a la alta movilidad de los procesos productivos y financieros en la globalización, las políticas tributarias de los gobiernos nacionales se han mostrado poco eficaces para gravar al capital transnacional. Como forma de superación de estos límites, organizaciones de la sociedad civil de diferentes países han lanzado la idea de crear mecanismos internacionales de tasación sobre actividades financieras internacionales (por ej. La "Tasa Tobin"), así como por el uso de bienes públicos (por ej. la tasa de carbono). La motivación para la creación de las tasas globales ha sido promover (o recuperar) la capacidad de acción política y fiscal de los Estados Nacionales así como de las instituciones internacionales, y al mismo tiempo desempeñar la función de redistribución entre ganadores y perdedores de la globalización.
La reivindicación por la creación de las tasas globales ha sido considerada utópica, pero el debate sobre como lograr las Metas de Desarrollo del Milenio de la ONU (MDMs) ha creado una nueva dinámica, que reconoce en las mismas tasas globales un posible instrumento para el financiamiento permanente para alcanzar las MDMs, ya que las estimaciones indican que es necesario movilizar US$ 50 billones por año adicionales a los compromisos ya asumidos, como la Ayuda Oficial al Desarrollo (0,7% del PIB de los países desarrollados).
Después del impulso inicial, que ha sido dado por las organizaciones de la sociedad civil, para crear mecanismos de tasación al capital transnacional, la iniciativa "Acción contra el Hambre y la Pobreza", propuesta por el Presidente Lula, con la adhesión de Francia, Chile, España, Alemania y Argelia, ha generado un nuevo escenario en la comunidad internacional. Francia, Brasil y Chile han asumido en este contexto el liderazgo, dado que estos países se declararon dispuestos a crear mecanismos innovadores de financiamiento para el desarrollo, como por ejemplo la tasa sobre la compra de billetes aéreos, que pueden ser destinados para la lucha contra HIV/Sida, malaria y tuberculosis.
La adhesión de más países a esa iniciativa, así como la creación de otras tasas globales, que podrán tener un impacto todavía mayor en la redistribución de recursos, dependerá, sobretodo, del grado de movilización social de las organizaciones de la sociedad civil y de la capacidad de negociación política de los gobiernos nacionales. En junio de este año se realizará en Brasil el próximo encuentro de los "Estados promotores", momento en el cual se podrá dar un paso decisivo para la creación de mecanismos de tasación internacional.
Objetivo del Seminario
El foco de este seminario internacional será debatir las posibles formas de financiamiento (interna y externa) para el desarrollo.
En el primer panel habrá un intercambio entre representantes de gobiernos y de organizaciones de la sociedad civil de América Latina sobre la situación actual y las posibles alianzas para la creación de las tasas globales como elemento de financiamiento para el desarrollo.
En el segundo y tercer panel se va a realizar un debate sobre las diferentes políticas de financiamiento para el desarrollo en América Latina tomando en cuenta las propuestas de tasación global y analizando casos ilustrativos como Chile, Argentina, Venezuela y Brasil (tercer panel).
El seminario tendrá lugar durante el II Foro Social Brasileño, en un contexto donde las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos sociales debaten alternativas para la promoción del desarrollo social en Brasil. Con esto, se espera dar continuidad a los seminarios que ya fueron realizados por ABONG e Coordination SUD en conjunto con otras asociaciones de ONGs de Europa y de América Latina (Foro Social Mundial, en Porto Alegre en 2005, en Bamako en 2006, y en el Foro de la Sociedad Civil, durante las actividades del Año de Brasil en Francia).
PROGRAMA PRELIMINAR
Panel I Tasas Globales: ¿una fuente de financiamiento para combatir la pobreza?
09:30 – 12:30
EXPOSITORES/AS
Alexandre Tiphague, Coordinación SUD, Francia: El debate sobre la tasación global y el rol de la sociedad civil en su promoción.
Alan Coelho de Séllos, Ministerio de las Relaciones Exteriores Brasil, secretario de la División para Derechos Humanos del Departamento para Derechos Humanos y Cuestiones Sociales
Alexis Guardiã, Director del DIRECON, Departamento de Estudios de la Dirección de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería de Chile: La alianza internacional para la creación de las tasas globales y sus perspectivas.
COMENTARIO:
Peter Wahl, Representante WEED, Alemania: Oportunidades y limites del proceso actual para la creación de las tasas globales - Potencialidades y limites de las alianzas internacionales existentes para la creación de las tasas globales.
Panel II Estrategias de desarrollo y caminos hacia el desarrollo en América Latina
14:00 – 16:30
EXPOSITORES/AS
Rodrigo Pizarro, economista y director ejecutivo de la ONG TERRAM: El Caso de Chile
Alejandro Vanoli, miembro del Grupo Plán Fénix de la Universidad de Buenos Aires: El Caso de Argentina
Rafael Quiroz, asesor del presidente del Banco Central Venezolano: El Caso de Venezuela
COMENTARIO:
Carlos Eduardo Carvalho, economista, Pontifícia Universidad Católica São Paulo: Lecciones para el Brasil y perspectivas para la región.
Panel III Estrategia de desarrollo y financiamiento del desarrollo en caso de Brasil
17:00 – 19:30
EXPOSITORES/AS
Representante Caixa Econômica Federal
Sulamis Dain, economista, Universidad del Estado del Rio de Janeiro (UERJ), Brasil
COMENTARIO:
Manuel Messias Nascimento Mello, Ejecutiva Nacional de la CUT
Adhemar Mineiro, REBRIP
Roberto Bissio, Director del Instituto del Tercer Mundo, Uruguay
