INTERCAMBIO ENTRE MUJERES DE ASIA Y AMERICA LATINA:
Los impactos de la eliminación de cuotas en la vida de las trabajadoras
Dieciocho mujeres activistas de derechos laborales, de siete países en Asia y América Latina, se reunieron en Bangkok, Tailandia, entre el 23 y el 30 de octubre para el Intercambio de Mujeres América Latina–Asia 2005, que fue organizado en conjunto por el Centro de Recursos de Monitoreo de Asia (AMRC) y la Red de Solidaridad de la Maquila (RSM), con el patrocinio local de la Campaña Laboral Tailandesa (TLC).
Después de diez meses de la desaparición del Acuerdo Multifibras (AMF) (1), el intercambio tuvo como objetivo ofrecer a las participantes la oportunidad de compartir lo que significa el fin del sistema de cuotas para trabajadores y comunidades en Tailandia, China/Hong Kong, Camboya, Honduras, Guatemala, México y la República Dominicana.
También permitió un debate sobre estrategias para defender mejor los derechos de los/as trabajadores/as en la industria post-cuotas.
Un mapa de los impactos
Las participantes dedicaron el primer día de sus actividades a trazar un mapa de los impactos de la eliminación de cuotas. Aunque todas estuvieron de acuerdo en que las realidades confrontadas en la base no reflejan necesariamente lo previsto por diversos expertos de la industria y el comercio, hubo consenso en que los derechos de los/as trabajadores/as están en peligro.
Las conversaciones pasaron luego a evaluar la efectividad y las limitaciones de algunas de las estrategias que se están implementando, incluyendo la organización de trabajadores/ as, la relación con las empresas de marcas, el desarrollo de propuestas de políticas nacionales, etc.
Participaron en el intercambio representantes de cuatro grupos laborales que trabajan en China. Según May Wong, del AMRC, aunque las estadísticas muestran que China “gana” en la carrera post AMF, estas ganancias en términos de participación de mercado e inversiones son obtenidas a costa de la explotación de los/as trabajadores/as chinos/as.
May describió a China como el “poder mundial de explotación”, con pésimas condiciones de trabajo, estrictos controles que impiden la organización de los/as trabajadores/as, falta de cumplimiento de la legislación laboral, y una estrategia deliberada del gobierno chino, de convertir una fuerza de trabajo protegida en fábricas estatales, en una fuerza de trabajo migrante extremadamente móvil y vulnerable.
Informes de cierres de fábricas
Los informes desde América Central se centraron en cierres de fábricas. Según Yadira Rodríguez, del Equipo de Monitoreo Independiente de Honduras (EMIH), ya cerraron muchas fábricas pequeñas en este país. Describió un caso actual en el que los/as trabajadores/as no sólo se quedaron sin empleo, sino que tampoco recibieron indemnización alguna.
Hace seis meses que los/as trabajadores/as que fueron empleados/as de la fábrica de confecciones Prodexx están de guardia las 24 horas del día a la puerta de la fábrica para asegurar que no se saque la maquinaria. Al momento que se redactaba este artículo, un trabajador que cuidaba la maquinaria murió en manos de delincuentes que querían apropiarse de la maquinaria. El trabajador la defendió con su vida, ya que constituía su última esperanza de alguna forma de compensación económica.
Desgraciadamente, según Rodríguez, aún las respuestas de las empresas de marcas líderes han sido inadecuadas, y terriblemente lentas.
Sim Socheata, de la organización Agenda de las Mujeres para el Cambio, de Camboya y Prum Phallin, defensora de los/as trabajadores/as de la confección en esta organización, describieron cómo se sintieron en su país los impactos de la eliminación de cuotas aún antes del 1º de enero de 2005, con el cierre de varias fábricas.
Según Socheata, se está imponiendo la “producción ligera” en la industria con reducciones de costos laborales y una mayor producción. Se han reemplazado en muchos casos los salarios mínimos por un sistema de pago por pieza, y se han incrementado las cuotas de producción. La industria de la confección de Camboya representa más del 80% de las exportaciones de este país.
Monitoreando los impactos
Pareciera que México no ha experimentado todavía la anticipada pérdida dramática de empleos. Sin embargo, Milisa Villaescusa, del grupo de mujeres de la Ciudad de México, MUTUAC, informó que la “amenaza china” promovida por los medios y las empresas está muy presente en México, produciendo una presión hacia el empeoramiento de condiciones de trabajo y salarios como consecuencia.
Socorro Chablé, de CEPRODEHL, el Centro de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos y Laborales, basada en Mérida, Yucatán, describió una nueva iniciativa por medio de la cual los grupos de derechos laborales, en los centros de producción de confecciones de México, monitorearán los impactos locales de la eliminación del sistema de cuotas. El grupo se reunirá en Mérida a principios de 2006 para comparar sus notas, examinar tendencias y considerar las acciones posibles a desarrollar.
El Foro de la AWID
El intercambio fue planificado para coincidir con el 10º Foro Internacional sobre los Derechos de la Mujer y el Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo, llevado a cabo en Bangkok del 27 al 30 de octubre.
El Foro reunió a 1800 mujeres activistas de más de 120 países para reflexionar sobre el movimiento de mujeres. El tema del Foro fue: ¿Cómo se genera el cambio? Los temas examinados en el Intercambio fueron presentados a la audiencia más amplia del Foro en un taller titulado: “Patrones de cambio: Los derechos laborales en la industria de la confección.” De hecho, los derechos laborales fueron planteados como una prioridad en la agenda desde el panel de apertura, cuando Junya “Lek” Yimprasert, coordinadora de la Campaña Laboral Tailandesa, desafió a las participantes a recordar que los derechos de las trabajadoras son los derechos de las mujeres, especialmente en la industria de la confección.
Según Lek, aunque Tailandia no ha experimentado todavía pérdidas masivas de empleos, las empresas están utilizando la eliminación de cuotas efectivamente como una amenaza contra los trabajadores. Pero añadió, “cuando se combinan la acción local y la solidaridad internacional y las trabajadoras, sus aliados se convierten en tigres y tigresas. Ahí es cuando podemos hacer cambios en la industria en beneficio de los trabajadores.” Hacia el fin de su presentación, Lek tenía a las 1800 participantes cantando “Su Mai Su Su Su / A luchar, a luchar, a luchar!” Esa fue la energía que generó el intercombio Asia-America Latina: fortaleciendo los vínculos entre los grupos y estableciendo las bases para una mayor colaboración nacional, regional e internacional para asegurar que los derechos de los/as trabajadores/as no sean las víctimas de la nueva industria de la confección.
Texto extraído del Boletín de Diciembre 2005 de la Red de Solidaridad de la Maquila. formato pdf.
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(1) ¿Qué es el Acuerdo Multifibras?
El Acuerdo Multifibras (AMF) fue establecido en 1974 para regular el comercio global de productos textiles y de confecciones. Bajo el AMF, Canadá, EE UU y la Unión Europea podían establecer límites, llamados cuotas, sobre la cantidad de artículos de indumentaria y textiles hechos en el extranjero que podía entrar en sus países de cualquier otro país productor específico. Desde 1974, se aplicaron cuotas a 73 países en el Sur global, mayoritariamente en Asia. En 1995 entró en vigencia el Acuerdo Sobre los Textiles y el Vestido de la OMC, bajo el cual las cuotas fueron
eliminadas en cuatro etapas durante un período de diez años y eliminadas el 31 de diciembre de 2004.
El 1 de enero 2005 comenzó una nueva era en el mundo de la industria del vestido.
¿Qué significa el fin de las cuotas para la industria de la confección?
Las cuotas fueron adoptadas para proteger la producción de textiles y confecciones en el Norte. El resultado fue, sin embargo, la internacionalización de la industria: la producción de confecciones se estableció en muchos distintos países en Asia, América Latina y África que no tenían límites restrictivos de cuotas sobre la cantidad de prendas de vestir que podían exportar al Norte. El fin de las cuotas significa que se producirá una mayor cantidad de confecciones y textiles en el Sur global, pero en menos países y menos fábricas. Sin cuotas, países y empresas estarán también en una competencia más directa. Esta mayor competencia producirá tres efectos principales:
1. Consolidación de la industria.
Es más barato y eficiente para empresas de marcas y tiendas minoristas aprovisionarse en menos países. Una encuesta de la industria determinó que las marcas que actualmente se aprovisionan en 40-50 países tienen planeado consolidar la producción en 12-15 países.
2. Menos y mayores proveedores
Con la competencia abierta, los proveedores serán presionados por marcas y tiendas para que reduzcan costos. Los proveedores multinacionales con grandes fábricas y “producción de paquete completo” (ver más abajo) ganarán sobre fábricas pequeñas que sólo hacen ensamblaje. Sin embargo, el uso de pequeñas instalaciones subcontratistas de costura por parte de las grandes fábricas es posible que continúe.
3 Caída en los costos.
Las marcas y tiendas obtendrán más producción por menos dinero porque el precio de las prendas de vestir ya no estará inflado por gastos de cuotas y las empresas podrán seleccionar a aquellos fabricantes y países que ofrecen la mayor eficiencia por el menor costo.
Fuente: Red de Solidaridad de la Maquila
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10º Foro Internacional de AWID - Bangkok, Octubre de 2005
Líderes y activistas por los derechos de las mujeres del mundo entero se reunieron en Bangkok, del 27 al 30 de Octubre de 2005, en ocasión del 10º Foro Internacional de AWID sobre los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo, que es tanto una conferencia como un llamado a la acción. |
