Fuente:
Choike
por Elsa Duhagon
Foto: Irene Ocampo (RIMA), Susana Bartolomé (Directora del Centro Municipal de Rosario), Gabriela de Cicco (RIMA) y Elsa Duhagon (Choike).
Diálogo con Susana Bartolomé, Directora general del Centro Municipal Distrito Oeste - Ciudad de Rosario, Argentina
Participante en 10º Foro Internacional de AWID en dos talleres:
Viernes 28 de octubre, 11:00-12:30 375, salón Myanmar 3: Cambiando el mundo de una comunidad a la vez: mujeres en gobiernos municipales
Viernes 28 de octubre, 17:00-18:30 916, Salón Brunei: Alcanzando los derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres: historias y estrategias para el éxito
El distrito oeste de Rosario
La ciudad de Rosario está descentralizada, dividida en seis distritos. El 75% de la población vive en condición de alta vulnerabilidad, con gran número de la población viviendo en villas emergencia. En el centro y en otros distritos se encuentran personas que viven por debajo de la línea de pobreza pero cuentan con algunos servicios esenciales. Una zona difícil, nos cuenta Susana.
Insiste en este tema, agregando que desde que el país comenzó a aplicar el Plan Universal de Jefes y Jefas de Hogar, las estadísticas se ven desdibujadas según los incorporen o no en los indicadores. El 80% no tiene cloacas, vive con zanjas "a cielo abierto" para el escurrimiento de las aguas y con pozos negros para la red cloacal.
El 64% son desocupados o excluidos del sistema, un 15% trabaja formalmente logrando ser un mini-empresario. El resto, son trabajadores en relación de dependencia.
Nada debe ser hecho sin la participación de la gente
Además de la descentralización administrativa y las actividades culturales, desde hace tres años se pretende que los centros municipales sean un referente de participación ciudadana, de participación popular, prefiere decir Susana. Es un desafío ya que hay que crear propuestas, espacios nuevos por fuera de lo que las políticas definidas centralmente puedan habilitar. Nos expresa claramente que los logros obtenidos se deben a la decisión de que "nada de lo que se haga debe ser hecho sin la participación de la gente. Porque la mayoría de estos sectores están acostumbrados a participar de determinada manera para lograr derechos que fueron avasallados: la tendencia es reclamar todo al gobierno central"
Sobre éste tema considera que es legítimo que las personas se organicen para reclamar, es la forma en la que se manejan. Al mismo tiempo, se pregunta si hay otras formas posibles, más allá de las que se llevan adelante actualmente. Éste es el desafío en el que se encuentra y lo encara promoviendo la participación.
¿Cómo? Aplicando la transparencia. Se cita a todas las organizaciones de la sociedad civil (formales e informales, sin excluir a ninguna) y allí se discuten los reclamos o las propuestas que tiene el Ejecutivo, las que muchas veces son cambiadas por la propia gente.
No solo es problema de más recursos
"Cuando llegué a la municipalidad, el primer reclamo fue terminar con un gran basural que estaba en el ingreso a un barrio de viviendas sociales. Hacía 8 años que esto era reclamado. No era problema de recursos de la municipalidad, porque los hay para limpiar basurales. Detrás de ese basural hay gente que vive reciclando la basura. Hay gente que trabaja con eso. No se resolvía enviando más camiones de limpieza".
"Hay que reconocer que no se cambia dando más recursos, sino logrando que todos los sectores involucrados participen para decidir los pasos a tomar ante un problema que es de todos y lo generamos entre todos. Me llevó un año resolver este problema. Se resolvió trasladar ése y 11 basurales más a lugares adecuados. Se podría haber hecho esto en menos tiempo y con menos dolores de cabeza sin la participación de la gente. ¿Hubiera resultado igual? No, porque cuado se colectiviza la información y las decisiones, las medidas de gobierno se vuelven transparentes. Y las sometemos a esa ida y vuelta tan necesaria para hacerla creíble, para construir credibilidad".
Sobre credibilidad y transparencia
Aquí, en el Foro de AWID, Susana Bartolomé hablará sobre presupuesto participativo, la participación de las mujeres y cómo éstos presupuestos se vinculan con otros ejes sociales.
"En plena crisis económica, social y política en el año 2002, en Rosario se lanzó el presupuesto participativo. Frente a la crisis de representatividad política, económica y la emergencia social, el gobierno de la ciudad decidió que las/los rosarinos pudieran decidir efectivamente acerca de una parte del presupuesto municipal. El desafío fue discutir en asambleas a dónde se destinaría un porcentaje importante de los fondos de la administración municipal. Durante 2002 y 2003 no resultó, aunque la participación fue importante.
¿Por qué? Porque lo que se puso en el debate fue una discusión de prioridades a ejecutarse al año siguiente sin monto ni metodología - lo que hizo que aún cuando el gobierno cumpliera con esas prioridades elegidas por vecinos y vecinas, no fueran finalmente lo que esperaban. Afectaba la credibilidad del sistema, porque no se podía demostrar que hubieran cumplido.
Entonces se dispuso que se debatieran proyectos por 25 millones de pesos en toda la ciudad, divididos en 6 distritos, casi 4.200.000 por distrito. En el 2002 y 2003 en un promedio de 40% por distrito, aparecían en total 8 proyectos pensados por y para las mujeres, de los cuales ninguno está en las 5 primeras prioridades de los proyectos. Con el cambio de la metodología las mujeres de las ciudades de Rosario discutimos y logramos la aprobación de apenas un poco menos del 2% de esa totalidad. Pero tienen entre uno o dos proyectos por distrito (anual) que se ejecuta pensado para y desde las mujeres. Es poco, pero es mejor que nada.
Del 0 al 2% pasamos por una capacitación y formación en derechos de las mujeres, que por supuesto es generadora de conciencia pero no liberadora de obstáculos".
Es interesante agregar que en Rosario hay cuota establecida para la elección de consejeras y consejeros municipales.
Experiencia de Rosario, más ciudad, más humana (Documento pdf)presentación de Susana Bartolomé
Dos ejes para abordar un tema muy debatido y por demás de interesante como es el Presupuesto participativo, respondiendo a las preguntas:
-¿Cómo se vincula el Presupuesto Participativo en Rosario con otros Proyectos Sociales?
-¿Cómo incorporamos en Rosario la mirada de género en el Presupuesto Participativo?
Tres rosarinas en Tailandia para aportar a la lucha de las mujeres
Página 12
La directora del Centro de Distrito, Susana Bartolomé, junto a Gabriela De Cicco e Irene Ocampo, están participando del Foro Internacional por los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo.30 de octubre 2005.
10º Foro Internacional de AWID - Bangkok, Octubre de 2005
Líderes y activistas por los derechos de las mujeres del mundo entero se reunirán en Bangkok, del 27 al 30 de Octubre, en ocasión del 10º Foro Internacional de AWID sobre los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo, que es tanto una conferencia como un llamado a la acción. |
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En profundidad |
| Desarrollo de temas específicos. |
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