Este documento esta basado en el documento de investigación: “Construyendo una Sociedad de la Información en el Sur. El rol de los Gobiernos y la Sociedad Civil”
Ante las líneas de acción contenidas en los documentos oficiales de la CMSI surjen interrogantes acerca de cuál debe ser el rol de los distintos actores sociales para su puesta en práctica en los países del Sur y, en particular, en América Latina y el Caribe. ¿Qué factores deben concentrar los esfuerzos de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil? ¿Qué formas de financiación de acceso y producción de bienes y servicios tecnológicos deben alentarse? Y, esencialmente, ¿Qué propuestas pueden efectuarse sobre estos puntos para contribuir al proceso de construcción de la sociedad de la información que sucederá a la CMSI?. Este documento presenta estas preguntas y sugiere medidas a ser tomadas por los diferentes actores del proceso.
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Este documento esta basado en el documento de investigación: “Mecanismos de Financiamiento de la Sociedad de la Información desde una perspectiva de Bienes Públicos Globales”
El concepto de “bienes públicos globales” (BPG) ha cobrado relevancia en respuesta a una pregunta crucial: ¿Cómo aumentar los recursos financieros en un contexto de tendencias declinantes en lo referente a la cooperación internacional para el desarrollo? La CMSI ha expresado la necesidad de obtener acuerdos internacionales tendientes a asegurar que los beneficios de las tecnologías de información y comunicación (TIC) alcancen a todas las regiones del mundo para el año 2015. Este documento propone estrategias de financiamiento para las sociedades de la información utilizando el marco conceptual de los BPG. Asimismo, se evalúan diversos mecanismos financieros que podrían fomentar un aumento en los flujos de cooperación internacional orientados al desarrollo de la sociedad de la información en los países del Sur.
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Las prácticas basadas en tecnologías de información y comunicación para el desarrollo (TICD) en contextos locales de los países del Sur no han logrado mucho más que resultados graduales poco sistemáticos. El discurso dominante en las TICD ha adoptado un enfoque basado en aplicaciones y soluciones rápidas, carentes de planificación para un cambio sistémico. Los autores de este documento sostienen que es necesario considerar la sociedad de la información emergente desde la perspectiva de los países en desarrollo y en un marco de economía política. El punto de partida de este ejercicio es el desarrollo de una nueva teoría de TICD, o una “sociedad de la información para el Sur” que de espacio suficiente a los aspectos históricos, sociales y políticos junto a los aspectos económicos.
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El libre mercado ha fallado en dar respuesta a las necesidades de acceso a las tecnologías de información y comunicación (TIC) en áreas poco rentables. Como consecuencia, a pesar del crecimiento global en lo que respecta a infraestructura y acceso a la telefonía y, en menor medida, a Internet las comunidades del Sur se mantienen fuera de alcance. Este fue uno de los sub-temas principales CMSI, asociado a intensos debates acerca de mecanismos de financiamiento apropiados para solucionar este desbalance. Este documento analiza una solución que combina una forma institucional centenaria con las últimas innovaciones tecnológicas. El autor sostiene que las empresas de propiedad comunitaria basadas en nuevos desarrollos de tecnologías inalámbricas ofrecen un importante potencial para extender redes y brindar nuevos servicios a comunidades en áreas rurales.
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Los elementos centrales del debate sobre mecanismos de financiamiento para el desarrollo de tecnologías de información y comunicación (TIC) en el Sur radican en la definición de los protagonistas y las soluciones más adecuadas para la consecución de los objetivos proclamados en los documentos de la CMSI. La búsqueda de nuevas soluciones – basadas en el sector privado, las asociaciones público-privadas, o los actores locales - sin duda positiva, ha olvidado a un actor esencial: el Estado, que se ve relegado en la actualidad a un papel secundario. La autora sostiene que para el desarrollo equitativo de las TIC, además de reasignar un rol más importante al Estado, es necesario retornar a un esquema de solidaridad internacional genuina y sostiene que el desarrollo de fondos de acceso universal puede contribuir a alcanzar estos objetivos.
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Para una descripción detallada de los procesos de transición de la gobernanza de Internet, y para una revisión del informe final del WGIG, por favor consultar el documento de investigación por el autor, “Gobernanza de Internet - Un Análisis en el Contexto de la CMSI”
En la segunda fase de la CMSI se ha establecido como prioridad el avance en la formulación de un nuevo mecanismo para la gobernanza global de Internet. Entre los países en desarrollo, Brasil ha sido uno de los más abiertos promotores de un amplio debate en ese sentido y ha sido, también, uno de los primeros países en insistir en la importancia de considerar, en la definición del nuevo sistema, un conjunto de temas que exceden el mandato de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN). Este documento repasa la visión brasileña, que sostiene la necesidad de una estructura internacional y multi-institucional, con una representación “adecuada” de todos los grupos de interés y cuyas tareas abarquen el asesoramiento, la resolución de conflictos y la supervisión de un grupo amplio de temas de gobernanza.
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Este documento esta basado en el documento de investigación: "Amenazas y Oportunidades para la Diversidad Cultural: la CMSI entre la OMC y UNESCO"
A medida que se han ido definiendo los Planes de Acción en el proceso de la CMSI los compromisos para proteger y promover la diversidad cultural se han ido diluyendo, haciendo que el futuro de la diversidad cultural dependa básicamente de otros procesos multilaterales que pueden volver inútiles o inviables tanto los principios generales acordados en la CMSI como los debates y definiciones al interior de los países. Este documento argumenta que las negociaciones en el marco de la OMC y los tratados de libre comercio representan la principal amenaza para los países del Sur, mientras que la Convención sobre Diversidad Cultural de la UNESCO es su mayor oportunidad. La promoción de la diversidad cultural, se sostiene, no debe sólo enunciarse, sino llevarse a cabo a través de políticas públicas activas y marcos regulatorios adecuados.
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El régimen de la propiedad intelectual (PI) proporciona los medios legales para la apropiación del conocimiento. La PI es un conjunto de derechos concedidos por la sociedad a individuos u organizaciones por sus trabajos de creación, que previenen el uso no autorizado de su trabajo por un período limitado de tiempo. Es necesario realizar una revisión del marco regulatorio internacional de la PI para comprender sus implicancias sobre el desarrollo de los marcos regulatorios existentes y, de esta, forma identificar los desequilibrios. El futuro establecimiento y armonización de estándares sólo debería ser llevado a cabo luego de una exhaustiva evaluación y comprensión de sus impactos. La iniciativa para una “Agenda para el Desarrollo” en la OMPI es una oportunidad ideal para los países en desarrollo para comenzar el proceso de reforma.
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En la segunda fase de la CMSI y a través de sus procesos de implementación y seguimiento, los gobiernos deberán hacer una opción que asegurará el futuro de las generaciones actuales. Este documento sostiene que las TIC tienen el potencial para ayudar a las comunidades pobres a alcanzar sus prioridades críticas de desarrollo, especialmente en el área de la pobreza, salud y educación. Si son usadas correctamente y dónde es relevante las TICs pueden desempeñar una función catalítica en la aceleración del crecimiento económico y desarrollo social. En este documento se sugieren puntos específicos para iniciar debates multisectoriales, a nivel regional o nacional, acerca de posibles vínculos entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las estrategias nacionales de TIC.
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El desarrollo de Internet y de otras tecnologías de la información ha conducido a un dramático aumento de la importancia de los bienes y servicios en el área económica, política y cultural, así como en la vida personal. Ninguna de estas alteraciones ocurre en vacíos sociales o políticos. Los intereses comerciales están organizados para influir a los gobiernos y a las instituciones intergubernamentales internacionales y, al mismo tiempo, la ciudadanía se ve potenciada por las nuevas tecnologías a un nivel cada vez mayor para jugar papeles más protagónicos en estos debates. Este documento analiza medidas propuestas y adoptadas para aumentar el nivel al que el conocimiento puede ser apropiado y controlado, así como iniciativas y experiencias tendientes a expandir el acceso al conocimiento.
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Este documento esta basado en el documento de investigación: “Financiamiento de las TIC para el desarrollo: Haciendo foco en la pobreza”
Este documento contextualiza el financiamiento de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en la situación del África Subsahariana. El autor sostiene que el financiamiento de las TIC no debe hacerse a partir de soluciones predeterminadas, sino que debe estar enfocado a las necesidades, aspiraciones, capacidades y perspectivas de la gran mayoría de las comunidades pobres en África. El debate sobre la inclusión horizontal de los mecanismos de financiamiento debería identificar, entonces, “quien está siendo servido para que propósito”. Pensar el financiamiento de las TIC desde la pobreza debe implicar que la inversión en TIC trascienda del nivel de proyectos piloto hacia su integración en los servicios gubernamentales. En tal espíritu es que se debería considerar el acceso a la información y comunicación como un bien público global.
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Este documento esta basado en el documento de investigación: “Visiones de la sociedad de la información y el conocimiento y sus implicancias en las políticas: El proceso en América Latina y el Caribe”
Los debates en el marco de la CMSI reflejan diversas concepciones sobre lo que implica el proceso de consolidación de una “sociedad de la información y el conocimiento”. Estos enfoques tienen implicancias directas en la elaboración de estrategias y en la implementación de políticas. En América Latina conviven sectores insertos en las redes globales de poder con sectores que lentamente se incorporan a las ventajas del progreso tecnológico y con amplios sectores de excluidos. Este documento, partiendo de las visiones existentes en América Latina, explora las posibilidades del continente de reinsertarse en la estructura económica global, proponiendo alternativas para un desarrollo estratégico de la sociedad de la información y el conocimiento en la región.
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Las acciones acordadas en el contexto de la CMSI tardarán tiempo en ser implementadas. La discrepancia financiera entre el Norte y el Sur para desarrollar la “sociedad de la información" es evidente, así como es cuestionable el grado en que las políticas y acciones acordadas lograrán cubrir la brecha entre estas regiones. La autora de este documento recomienda que los países del Sur - y los países Arabes, en particular - no se dejen abrumar por los desafíos y las inequidades económicas. Sostiene que, con el fin de no perder tiempo crítico, se deberían identificar iniciativas factibles de llevar a cabo con recursos humanos y financieros disponibles. Este documento se enfoca sobre los potenciales recursos locales suplementarios disponibles en la región Árabe como punto de partida para el desarrollo de acciones locales en materia de información y comunicación.
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