El 11 de junio, los Ministros de Finanzas del G8, el grupo de países más ricos del mundo:Gran Bretaña, Estados Unidos, Japón, Canadá, Francia, Alemania, Italia y Rusia, anunciaron de manera espectacular una "anulación histórica" de la deuda de los países más pobres.
"Oficialmente, el G-8 no es un organismo implementador en ningún sentido, pero su rol en cuanto a influir sobre la política y la práctica económicas mundiales es inmenso. El Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización Mundial de Comercio, el Consejo de Seguridad de la ONU y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se consideran las agencias a través de las cuales la voluntad del G-8 se operacionaliza. Dada su influencia, sumada a su falta de rendición de cuentas, la Cumbre del G-8 es un objetivo importante para los esfuerzos de defensa y gestión". (1)
El acuerdo al que llegaron sólo incluye a 18 países: Benín, Bolivia, Burkina Faso, Etiopía, Ghana, Guyana, Honduras, Madagascar, Mali, Mauritania, Mozambique, Nicaragua, Níger, Ruanda, Senegal, Tanzania, Uganza y Zambia; quizá más adelante, otros 20 países podrían incorporarse a esta lista, si cumplen con los estrictos compromisos exigidos por los acreedores.
Las exigencias están basadas, poco más o poco menos, en lo que en los años 90 se conoció como el "Consenso de Washington" o el paradigma económico neoliberal, esto es, un paquete de políticas económicas que debían seguir los países deudores o que aspiran a recibir ayuda del FMI o del BM.
Estas "recetas neoliberales que, entre otras razones, fueron las causantes de la crisis asiática, de la Mexicana y la de Argentina del 2001 por ejemplo, incluían: disciplina presupuestaria; cambios en las prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a sanidad, educación e infraestructuras); reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados; liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés; búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos; liberalización comercial; apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas; desregulaciones; garantía de los derechos de propiedad. (2)
Sin embargo esta propuesta inicial será sometida a votación durante la próxima cumbre del G8, y posteriormente en las asambleas generales del Banco Mundial y el FMI de septiembre.
Se supone que la cancelación de deuda rondaría los 40.000 millones de dólares, una cantidad que "apenas representa el 2% de la deuda externa de los países en desarrollo", según el Comité para la Anulación de la deuda del Tercer Mundo (CADTM, por sus siglas en francés). (3)
El CADTM espera que esta anulación no resulte una quita cosmética como ha sido aquella resultante de la Iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC, por sus siglas en inglés), que son 42 en total, que fuera lanzada en 1996 en Lyon y reconfirmada en 1999 en Colonia. (4)
El CADTM, sostiene que de creerle el cambio de enfoque al G8, "se trataría por primera vez de una verdadera anulación del stock de la deuda [1] y no de una mera financiación del servicio de la deuda [2] desembolsado a las instituciones multilaterales. Si así fuera, este aspecto de la decisión constituiría un pequeño paso adelante que hay que anotar en el haber de la actividad incansable de las decenas de miles de activistas que luchan por una anulación clara y neta de las deudas con el Banco Mundial, el FMI y otros bancos multilaterales. Con una salvedad: según el G8, no habrá anulación de la deuda con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ni con la del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), bancos multilaterales que reclaman sumas importantes a ciertos PPAE, como Bolivia, Nicaragua, Honduras, Guyana, Vietnam y Laos". (5)
De llevarse a cabo la anulación propuesta en este primer grupo de 18 países, la reducción entonces no sería realmente del 100%, ya que varios países continuarían endeudados con algunos acreedores bilaterales, entre ellos varios de los países del G8.
Ante este anuncio, tanto el CATDM como el Jubileo Sur/Américas, como otros grupos que trabajan en el Norte y Sur por la cancelación total de la deuda, sostienen que la misma debe ser incondicional y que debe "tomar en cuenta la ampliamente fundamentada ilegitimidad de los reclamos de deuda hacia los países del Sur. Más que deudores, los pueblos y países del Sur somos acreedores de un enorme deuda social, histórica y ecológica. Por eso no sólo debe rechazarse cualquier pretensión de parte de las Instituciones Financieras Internacionales y los gobiernos endeudores del Norte de cambiar algunas cosas para que en el fondo, no cambie nada, sino que debemos exigir al Fondo Monetario Internacional, al Banco Mundial, al BID y los demás bancos regionales, que realicen una Auditoría para determinar cuánto han cobrado ya de más. En ese sentido, el anuncio realizado esta tarde es un reconocimiento tardío que luego de varios años de promesas, poco a nada es lo que efectivamente se ha hecho para reconocer la ilegitimidad de la deuda y proceder a su cancelación. En concreto, sólo u$s 54 mil millones de los u$s 2,4 billones reclamados al conjunto de los países llamados "en vías de desarrollo" han sido efectivamente cancelados.
Y esto, sólo después de que los países involucrados han certificado el cumplimiento de todas las condiciones resumidas en el largamente desacreditado "Consenso de Washington", entre ellas los programas de ajuste estructural, reducción del estado, privatizaciones y liberalización comercial". (6)
Las privatizaciones, la liberalización comercial dan por sentado un panorama devastador: el casi no acceso a los bienes y derechos básicos: alimentación, salud, trabajo, educación, vivienda. Y las grandes castigadas en muchos de estos países son las mujeres, las niñas; las poblaciones indígenas.
Entramadas en la letra chica que promete el borramiento de la deuda de "un plumazo" como ciertos periódicos exitistas titularon el anuncio del G8, se encuentra la pobreza más radical, que lleva a la prostitución, al tráfico del personas, al aumento de las muertes causadas por enfermedades infecciosas.
Como ha dicho Carol Barton (WICEJ) el que las mujeres se involucren en este tema es un asunto feminista. " La negación de los derechos de las mujeres -mediante la pobreza, la guerra, el desplazamiento- incluyendo sus derechos sociales y económicos y el derecho a controlar su cuerpo, es reforzada por la carga de la deuda. Por ejemplo: los Derechos sexuales y reproductivos no se alcanzados cuando el sistema público de salud ha sido desmantelado o privatizado". Para la activista en Justicia Económica, tampoco el SIDA puede ser erradicado sin las inversiones pertinentes, y en Africa (sobre todo) este es un tema clave de supervivencia dentro de los derechos de las mujeres. Para ella el tema de la deuda y estas realidades sanitarias están íntimamente relacionadas. (7)
"El "Grupo de los Ocho", también conocido como G-8 es el foro de líderes de ocho de las naciones más ricas y poderosas del mundo: Alemania, Canadá, EEUU, Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón y Rusia. Se reúnen anualmente para discutir asuntos de economía y política mundiales, entre ellos políticas macroeconómicas, seguridad y terrorismo, el medio ambiente y temas de política mundial. Este año el presidente es el Primer Ministro británico Tony Blair, y los temas prioritarios para el debate serán el cambio climático y África". (8)
Distintas agrupaciones están convocando a la movilización masiva en Edimburgo y Gleaneagles, Escocia, del 1 al 6 de julio. En el marco de la campaña "Make G8 history" (Convirtamos el G8 en historia), y del 6 al 9 de julio en Fana, Malí, en el marco del 4º Foro de los Pueblos.
Notas:
1) http://www.awid.org/go.php?pg=year_opportunities#g8
2) El "consenso de Washington" ¿paradigma económico del capitalismo triunfante?:
http://www.fespinal.com/espinal/realitat/pap/pap46.htm
3) Tacañería del G8 con la deuda:
http://www.cadtm.org/article.php3?id_article=1456
4) Iniciativa PPAE:
http://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/hipcs.htm
5) Tacañería del G8 con la deuda:
http://www.cadtm.org/article.php3?id_article=1456
6) Jubileo Sur:
http://www.jubileesouth.org/sp/index.php?id=184&category=1
7) Reflexiones compartidas en la e-lista de lobby de la Campaña Global contra la pobreza.
8) http://www.awid.org/go.php?pg=year_opportunities#g8
Recursos recomendados:
- 2005: Un año de Oportunidades para el Progreso hacia la Justicia de Género y Económica:
http://www.awid.org/go.php?pg=year_opportunities
- No 6: 10 principios para desafiar la globalización neoliberal:
http://www.awid.org/publications/primers/factssp6.pdf
- Para más información sobre la movilización planeada para el 2 de julio de 2005 en Edimburgo, Escocia, en conjunción con la Cumbre del G-8 de este año, visitar:
http://www.makepovertyhistory.org/g8.html
- Actualizaciones continuas sobre el proceso que lleva a la Cumbre del G-8:
http://community.eldis.org/monitors/World%20News/?14@@!nopopup=1&cat=G8
