Tratados de libre comercio - TLC

Fuente: Agenda Global
Las economías de África, la región más pobre del mundo, se ven gravemente amenazadas por los Acuerdos de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés) que la Unión Europea, la región más rica del mundo, procura que firmen. Las industrias y operadores de servicios africanos podrían no sobrevivir a la libre competencia de los gigantes bancos y empresas comerciales europeos. Además, si se reducen o eliminan los aranceles agrícolas, los agricultores africanos perderían sus mercados frente a los alimentos europeos importados, artificialmente baratos a raíz de los elevados subsidios que reciben. [ampliar]
ANTECEDENTES

Por medio de diversos mecanismos, en la última década y media, se han impuesto los procesos de privatización, globalización y desregulación de la economía. La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha sido el instrumento más importante para llevar adelante estas políticas.

Sin embargo, la sociedad civil y gran parte de los gobiernos de los países en desarrollo consideran a la OMC “una de las organizaciones más faltas de transparencia”, que deja fuera de sus negociaciones a los países menos desarrollados para favorecer los intereses de los países ricos. Por esas razones la OMC es uno de los organismos sobre el cual se ejerce un mayor monitoreo por parte de las organizaciones no gubernamentales. A su vez, las reuniones ministeriales -máxima instancia de toma de decisiones de la institución– se han convertido en instancias masivas de protesta por parte de los movimientos de la sociedad civil.

Acelerando los procesos

A partir de 1995, al considerar EEUU que las negociaciones de la OMC no se concretaban con la rapidez que hubiera deseado, comienza a impulsar negociaciones para la formación de áreas de libre comercio regionales. La primera de estas negociaciones que logra salir a la luz es el Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en 1994. Los lineamientos de los programas económicos recomendados por el FMI y el Banco Mundial en América Latina durante la década de los noventa, han ido preparando el camino para facilitar la puesta en marcha del ALCA. Si bien el mercado norteamericano es importante para las exportaciones latinoamericanas, el problema es la cesión de soberanía en el manejo de la política económica interna que se exige a cambio.

Pocas semanas después del fracaso de la reunión de la OMC en Cancun en 2003, se realizó la reunión ministerial que negociaba el ALCA, en Miami. Una vez más la sociedad civil y sus movilizaciones fueron un actor importante: se repitieron las protestas, el espacio de maniobra y entrega se vio reducido y especialmente Brasil defendió condiciones para su industria y agricultura, imposibilitando llegar a un acuerdo.

Estados Unidos, ante este panorama, avanza poco a poco mediante otros acuerdos regionales de libre comercio más reducidos o bilaterales. Ya ha firmado tratados con México y Chile, y está negociando más aceleradamente el Tratado de Libre Comercio de América Central (CAFTA). De esta manera, se van realizando tratados paralelos que tienen el mismo formato y características de un ALCA funcional a Washington. Siguiendo este camino se puede llegar a una red de convenios que cubre toda Centroamérica y varios países andinos. Al mismo tiempo intenta desarrollar negociaciones regionales en Africa y Asia. La enfermedad del momento sería “Trataditis aguditis”, según titula la organización Grain un documento que ofrecemos en este informe.

“El planeta está envuelto en una densa trama de convenios y tratados económicos y financieros internacionales, regionales y bilaterales que han subordinado o suplantado los instrumentos básicos del derecho internacional y regional de los derechos humanos (incluido el derecho a un medio ambiente sano), las Constituciones nacionales, la legislación económica orientada al desarrollo nacional y las leyes laborales y sociales tendentes a mitigar las desigualdades y la exclusión”. (1)

Un ejemplo muy claro de estas afirmaciones es el uso de los TLC para la imposición de estándares de propiedad intelectual por parte de EEUU, los que favorecen los intereses comerciales de corto plazo de las empresas farmacéuticas estadounidenses a expensas de la salud pública en los países en desarrollo. La organización Oxfam compara cinco tratados con EEUU: NAFTA, Chile, Singapur, CAFTA y ALCA. innecesariamente rigurosos para los países en desarrollo que van más allá de los ya perjudiciales requisitos de las normas dispuestas por la Organización Mundial de Comercio (OMC). (2)

En estos momentos, son tantos los procesos de negociación que es dificultoso tenerlos a todos presentes, teniendo en cuenta además que generalmente se llevan a cabo en forma secreta. Sin embargo, del conocimiento de los acuerdos ya terminados se pueden analizar los objetivos y contenidos reales de los mismos.

Estos tratados no se refieren solamente a asuntos económicos, sino que también tienen un explícito contenido político donde los países en desarrollo quedan en una situación de subordinación. Hay varios ejemplos, que proporcionamos en diferentes secciones de este informe. En el tratado con Marruecos Estados Unidos se explicita su interés en "promover sociedades islámicas más tolerantes, abiertas y prósperas". Otros tratados (como con Tailandia) están explícitamente presentados como un mecanismo para reforzar vínculos militares y cooperación en "la guerra al terrorismo". (3)

Al reanudarse las negociaciones comerciales en la OMC muchos grupos exhortan a una revisión de las consecuencias de tales pactos bilaterales. Países industrializados como Estados Unidos y Japón se valen de ese instrumento para obtener de sus socios lo que no pudieron obtener en la OMC, donde los países en desarrollo han podido oponerse o resistir ciertos elementos negativos en varios acuerdos.

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(1) "Derechos humanos y tratados bilaterales". Exposición conjunta presentada por el Centro Europa Tercer Mundo, organización no gubernamental con estatuto consultivo general y la Asociación Americana de Juristas. Comisión de Derechos Humanos, 56° período de sesiones - 26 de julio al 13 de agosto de 2004. Ver texto completo.

(2) "Socavando el acceso a medicinas: comparación de cinco TLCs de los Estados Unidos". Junio 2004, Oxfam. Formato pdf. Ver texto completo.

(3) Entre los recientes Tratados de Libre Comercio negociados por los EE.UU. tenemos EEUU-Chile (2003), EEUU-Jordania (2000), EEUU–Marruecos (2004), EEUU-Singapur (2003), y el Tratado de Libre Comercio de América Central (CAFTA–2004) que incluye a la República Dominicana. Los EE.UU. también están negociando numerosos TLCs con otros países en desarrollo, incluyendo el Área de Libre Comercio de las Américas (fecha límite del ALCA 2005), los países Andinos, Tailandia, Panamá, Bahrein y países del sur de África, quedando otros en consideración.

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Listas de tratados

Oficina del representante comercial de Estados Unidos (US Trade)

Servicio Comercial de EEUU (BuyUsa)

Acuerdos Multilaterales (OEA)

Acuerdos comerciales regionales

Archivo y base de datos de acuerdos comerciales (Center for International Business)

TLCAC (CAFTA)

Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica

Reflexiones en torno al Tratado entre EEUU y Centroamérica: razones para el rechazo (Encuentro Popular)

Informe del Segundo Año de Implementación del CAFTA DR en El Salvador (CEICOM)

Es necesario renegociar el TLCAN: una propuesta de redes civiles de América del Norte (Campaña Continental contra el ALCA)

CAFTA-DR y los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en El Salvador (FESPAD)

Guatemala, dos meses de CAFTA (Americas Program)

CAFTA: tratado nuevo para políticas viejas (Eco Portal)

Debate ideológico en Costa Rica: tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (Democracia Digital)

Cafta revela cambios en la política comercial norteamericana (El Observatorio)

Normas del TLC: afianzando las cadenas de la deuda

De transnacionales, TLC y seguridad nacional (Rebelion)

El TLC con Centroamérica (Centro de Estudios Internacionales - CEI)

Centroamérica frente a las negociaciones de libre comercio (Encuentro Popular)

Por qué decimos NO al TLC: análisis crítico del texto oficial (Encuentro Popular)

El Tratado de Libre Comercio entre América Central y EEUU: análisis jurídico constitucional (Centro de Estudios Internacionales)

El Banco Mundial y el Tratado de Libre Comercio de América Central (CAFTA) (Banco Mundial)

La recolonización del istmo (Tercer Mundo Económico)

Comercio con justicia para América Central (Oxfam)

El Tratado de Libre Comercio y la ruralidad en Centroamérica (Boletín de Intercambios-Fidamérica)

Revista Centroamérica en la Economía Mundial del Siglo XXI (Asociación de Investigación y Estudios Sociales - ASIES)

TLC EEUU-Región Andina

TLC con Perú y Colombia garantiza mas reglas de inversión adversas (Foreign Policy in Focus)

TLC Colombia – EE.UU.: Un mal tratado, mal negociado (Instituto Observatorio Social)

La biodiversidad en el TLC ecuatoriano

Verdades, medias verdades y falsedades del TLC en Ecuador (Ecuarunari)

Ecuador: Tratado de Libre Comercio entre desiguales (CONAIE)

TLC Perú-EE.UU.: La futura masacre de millones de pequeños agricultores, ganaderos y campesinos (BolPress)

El TLC de los países andinos con Estados Unidos y la negociación de los recursos naturales (Bilaterals)

Declaración de organizaciones de la sociedad civil colombiana (Recalca)

Carta Andina Contra el TLC (Campaña Continental contra el ALCA)

Agroindustriales, farmacéuticos y agroquímicos de los países andinos forman frente común contra el TLC (Fundación Solon)

Ecuador: proponen acuerdo nacional contra el TLC (Adital)

Ronda de Puerto Rico: TLC andino en cuestión (Alai)

Carta de ONG de EEUU cuestionando TLC andino con EEUU

Serias peticiones de EEUU en patentes (Bilaterals)

Banco Mundial alienta tratados comerciales contrarios al desarrollo (Red del Tercer Mundo)

EEUU, Colombia, Perú y Ecuador presentaron sus propuestas para el TLC (América Económica)

Más bilaterales...

Los tratados bilaterales de libre comercio (Alai)

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Una puesta al día (Bilaterals.org)

Tratado de Libre Comercio Uruguay-EEUU (La Diaria)

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El Salvador: ante la firma del Tratado de Libre Comercio con los EEUU (CSPIDHDD)

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TLC EEUU-Panamá - Avances de negociación

Panamá: carta al presidente electo (Cáritas Panamá - ANAVI)

El TLC, ¿conviene a Panamá?

Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC)

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Foro de Cooperación Económica América Latina - Asia Pacifico

APEC 2004: El lado oscuro de la fuerza (Alai)

Impacto de los tratados

Los fantasmas de la deuda y el TLC (La Insignia)

Efecto de los TLCs en la integración latinoamericana (IREI – Ginebra)

Impactos de los TLC en la educación (Internacional de la Educación)

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El caso del TLCAN en el campo mexicano (EcoPortal)

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Declaración de los pueblos centroamericanos sobre el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica (Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración)

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Foro Ambiental "No al TLC" - Declaración contra el CAFTA (Eco portal)

Perú: pronunciamiento contra el TLC

Por sentencia judicial: el gobierno colombiano no puede firmar el TLC (Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio y el ALCA (Recalca))

Relaciones de género y economía (Choike)

Ante la firma del TLC entre EEUU y El Savador (CSPIDHDD)

Manifiesto de las mujeres andinas (Comunidad Web de Movimientos Sociales)

Los Derechos Humanos en los procesos de integración económica en las Américas (Centro de Estudios Legales y Sociales)

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Portal Alba

América, del ALCA al ALBA (Terraviva)

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UNASUR y el desafío de sentirse sudamericano (Americas Program)

Integración blanda y comercio rígido (Revista del Sur)

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Nueva solidaridad del Sur necesita fortalecerse (Red del Tercer Mundo)

Hacia un espacio de cooperación Sur-Sur (Revista del Sur)

Libros

Género y comercio (Red de Género y Comercio - Capítulo Latinoamericano)

El ALCA, un camino hacia la anexión (Instituto del Tercer Mundo)

Geopolítica de los recursos naturales y acuerdos comerciales en Sudamérica (Fobomade)

Los Pueblos Indígenas, el ALCA y los TLC (Servindi)

La ola del Libre Comercio (Alianza Social Continental)

Los (Mal)Tratados del Libre Comercio (Encuentro Popular)


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