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En profundidad I  Reforma de la ONU El papel de las ONG en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU Fuente: SUR En la extinta Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) tuvieron un papel activo e importante. No hay dudas de que en el nuevo Consejo de Derechos Humanos de la ONU la participación de las ONG seguirá siendo esencial, procurando acercarlo a las realidades locales de violaciones a los derechos humanos y monitoreando las posiciones de los países que lo componen. Tampoco hay dudas de que el fortalecimiento de la participación de las ONG de los países en desarrollo, el denominado Sur Global, se vuelve más que nunca necesario dada, entre otras cosas, la composición geográfica del CDH. Enero de 2008.[ampliar]   imprimir    enviar   corregir  OPINE AQUÍ >> La invasión de Irak por parte de Estados Unidos (EEUU) en marzo de 2003, iniciando unilateralmente su “guerra preventiva”, profundizó una crisis no resuelta acerca de la relevancia de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en el escenario internacional del siglo XXI. La crisis se agravó siete meses después cuando el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la resolución 1511 que aceptaba la ocupación y reconocía a EEUU plenos poderes para la reconstrucción de Irak. Un embajador ante la ONU llegó a afirmar que esa declaración había sido "el suicidio del Consejo de Seguridad”, porque “al reconocer éste que EEUU puede invadir un país y lograr el respaldo de la comunidad internacional, ha declarado a la ONU irrelevante". Su juicio coincidía en parte con el de Anne-Marie Slaugther, experta en relaciones internacionales de la universidad de Princeton: "Irak ha servido para mostrar que la ONU debe cambiar o caer en la irrelevancia". La necesidad de reformar la ONU ya había sido planteada por el propio Secretario General de la organización, Kofi Annan. La "Asamblea General del Milenio", que tuvo lugar en setiembre del año 2000, aprobó una “Declaración del Milenio" donde se incluyó también el tema de la "Reforma de las Naciones Unidas". En los once apartados del artículo VIII de esa Declaración se plantean, entre otras exigencias, un mayor fortalecimiento del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) y de la Corte Internacional de Justicia; una mejor cooperación entre las Naciones Unidas, sus organismos y otras organizaciones multilaterales; y una más intensa cooperación con los parlamentos nacionales por intermedio de la Unión Interparlamentaria. Además se exige ofrecer más oportunidades de contribución a la sociedad civil, una dotación oportuna y previsible de recursos a las Naciones Unidas y un aprovechamiento de esos recursos por parte de la Secretaría orientado hacia las prioridades de los Estados Miembros y aplicando las mejores prácticas de gestión. La ONU precisa reformas como la reducción de la burocracia, el recorte de cargos de dudosa eficacia excelentemente remunerados, eliminar duplicaciones de departamentos, y mejorar la organización y celeridad de las misiones de cascos azules. Un paso importante en este proceso de reformas se dio el 15 de marzo de 2006, cuando una amplísima mayoría de la Asamblea General aprobó la creación de un Consejo de Derechos Humanos en sustitución de la criticada e imperfecta Comisión de Derechos Humanos (más información). Pero la renovación de la ONU significa, sobre todo, reformar el Consejo de Seguridad, sus poderes, su composición y el derecho a veto de sus miembros natos. La estructura del Consejo de Seguridad se reformó por última vez hace 40 años. En aspectos importantes, por ejemplo en lo que se refiere al núcleo de cinco miembros permanentes, se remonta incluso hasta el orden de posguerra definido en 1945. Entonces la ONU tenía 50 miembros en lugar de los casi 200 actuales. Hoy no son miembros permanentes del Consejo de Seguridad ni las grandes regiones del hemisferio sur ni importantes países industrializados. El Consejo de Seguridad es así cada vez menos representativo y su legitimidad es insuficiente. Luego de los sucesos en y en torno a Irak, Kofi Annan dio en setiembre de 2003 nuevos impulsos al debate en torno a la reforma y creó un grupo de personalidades destacadas formado por 16 personas, con la tarea de asesorarlo acerca de recomendaciones concretas que Annan deseaba presentar ante la Asamblea General en 2005, al cumplirse 60 años de la Organización. Entre ellas se cuenta no sólo la cuestión de cómo las Naciones Unidas deben reaccionar colectivamente ante las nuevas amenazas, sino también la nueva legitimación básica de los órganos principales de las Naciones Unidas, entre ellos el Consejo de Seguridad. Kofi Annan ha calificado de "encrucijada" a esta próxima fase, que tiene para la ONU la misma importancia que su fundación en 1945. En base a la publicación La reforma de las Naciones Unidas, de South Centre, y otras fuentes referidas más abajo. English version compartir:   imprimir    enviar   corregir  OPINE AQUÍ >>  Información oficial  Visiones desde el Sur  Visiones desde el Norte  Participación de la sociedad civil  Reforma del Consejo de Seguridad  Derechos Humanos en la ONU  Las mujeres y la ONU  Misiones de paz: la ONU ante los conflictos internacionales  Reforma del ECOSOC   Noticias Información actual y relevante. Viernes 27/04/2007 Audiencias oficiosas interactivas de la Asamblea General en 2006 Jueves 16/03/2006 Consejo de Derechos Humanos de la ONU: Una victoria para los derechos humanos Fuente: Amnistía Internacional Viernes 02/12/2005 ONU: una tijera para los programas palestinos Fuente: IPS Lunes 10/10/2005 Los próximos cinco años de la ONU Fuente: AWID Jueves 04/08/2005 Reforma desplaza metas del milenio Fuente: IPS Lunes 25/07/2005 ONU: Sociedad civil escéptica con la reforma Fuente: IPS En profundidad Desarrollo de temas específicos. La reforma de la ONU... ¿y las mujeres? Debate e información sobre la ubicación de los derechos de las mujeres dentro de la Reforma de la ONU. Responsabilidad social corporativa O cómo las grandes empresas manejan grandes temas como los derechos humanos y el desarrollo sustentable. Derechos económicos, sociales y culturales - DESC Aunque garantizados por varios instrumentos internacionales, en muchos países están lejos de ser una realidad. Instituciones Financieras Internacionales Blancos de fuertes críticas por el impacto social de sus políticas, las IFIs se ven enfrentadas a la necesidad de realizar profundas reformas. Corte Penal Internacional La globalización de la justicia, a pesar del esfuerzo de Estados Unidos por debilitarla, se consolida con el paso del tiempo. Guerra y ocupación en Irak Informe con especial énfasis en información de medios alternativos y análisis de la sociedad civil. Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM ¿Un mundo sin hambre ni desigualdad para el 2015? Campañas Acciones promovidas por las ONG. Actúa ya por los procedimientos especiales en el Consejo de DDHH de la ONU Reforma de las instituciones internacionales    Información oficial El actual proceso de reforma de las Naciones Unidas comenzó en 1992 con el Secretario General Boutros Boutros-Ghali, dando lugar a una serie de cambios que ya se han llevado a cabo y otros que aún no se han procesado. Con la reforma se buscaba la preservación del equilibrio entre los diversos órganos que la componen con el objetivo de alcanzar los propósitos comunes, tales como la preservación de la paz y la seguridad internacionales, la promoción del desarrollo económico y social, el desarme y el respeto a los derechos humanos, entre otras cosas. Además, se buscaba consolidar y simplificar las actividades de la Organización definiendo claramente las funciones de cada oficina o agencia dentro del Sistema de la ONU. Naciones Unidas Sitio oficial en español de la ONU. También disponible en otros idiomas. Fortalecimiento de las Naciones Unidas: un programa para profundizar el cambio Fuente: Naciones Unidas Kofi Annan En este informe –presentado el 9 de setiembre de 2002 ante la Asamblea General- se sugieren varias mejoras encaminadas a velar por que la Organización se centre en las prioridades establecidas por los Estados Miembros y la Secretaría preste mejores servicios. No obstante, los órganos intergubernamentales también deben cambiar. La Asamblea General y el Consejo Económico y Social necesitan adaptarse a fin de realizar su potencial, en tanto que el estancado proceso de reforma del Consejo de Seguridad necesita un nuevo impulso. El programa de trabajo de la Organización en general debe centrarse mejor, con menos reuniones, pero más productivas, y menos documentos, pero más útiles (versión pdf). Reforma de las Naciones Unidas Fuente: Naciones Unidas Acceso a las propuestas de reforma oficiales, incluyendo las del Secretario General y otras propuestas intergubernamentales. Reforma de las Naciones Unidas Fuente: Naciones Unidas – Centro de Información – México Recursos de información detallados y con amplios enlaces para comprender el proceso de reformas de la organización. Un mundo más seguro: la responsabilidad que compartimos Fuente: ONU Informe publicado por el Grupo de Alto Nivel sobre las amenazas, los desafíos y el cambio nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas con el fin de obtener recomendaciones para una futura reforma del organismo. Las propuestas abordan cuestiones como la ampliación del Consejo de Seguridad, una definición de terrorismo y la redefinición del uso "preventivo" de la fuerza. Diciembre 2004. Un concepto más amplio de la libertad Fuente: Naciones Unidas Kofi Annan En un llamado a la acción, y no a más palabras, para cumplir las promesas ya realizadas, el Secretario General de la ONU Kofi Annan presentó ante la Asamblea General su plan de reforma de las Naciones Unidas, que abarca desde una mayor inversión en los países en desarrollo hasta pasos para combatir el terrorismo global y acciones colectivas contra el genocidio y la limpieza étnica. Marzo 2005. Unidos en la Acción Resumen de las recomendaciones del Panel de Alto Nivel sobre coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas convocado por el Secretario General en las áreas de Desarrollo, Asistencia Humanitaria y Medio Ambiente. 9 de Noviembre de 2006, formato pdf. Panel de Alto Nivel sobre la Coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas    Visiones desde el Sur Las diferentes propuestas de reforma y la polémica política que éstas llevan aparejadas en torno a los debates sobre la reforma de la ONU, reflejan visiones y expectativas diferentes y evaluaciones dispares sobre la naturaleza de los problemas que vive la Organización. Estas percepciones diferentes están de por sí arraigadas a las disparidades de poder, de niveles de desarrollo y de puntos de vista políticos de la gran cantidad de miembros con relación a problemas mundiales. Los amplios grupos de opinión que se pueden identificar con respecto a la reforma de la ONU han tendido a alistarse en dos grandes posiciones en el debate: el norte y el sur. La polémica es profunda porque las propuestas relativas a la reforma de la ONU también integran la lucha por la influencia y el control sobre la Organización. La reforma de las Naciones Unidas: Una visión del Sur para fortalecer y democratizar a la comunidad internacional Fuente: South Centre Publicación que ofrece una contribución para el debate con un punto de vista que explícitamente refleja la preocupación de la gran mayoría de los países del mundo. Este libro se publicó en español con la cooperación del Instituto del Tercer Mundo (ITeM) de manera de ponerlo ampliamente al alcance de lectores de América Latina. Se puede comprar en línea en el sitio de la Red del Tercer Mundo. Las Naciones Unidas vistas desde el Sur Fuente: Revista del Sur Erskine Childers La ONU fue constituida a partir del principio de una nación-un voto, pero los asuntos bajo su órbita nunca se rigieron de acuerdo con principios democráticos. Por otra parte, las potencias del Norte que dominan esta organización siempre restaron importancia a la función primordial, prevista en la Carta, de determinar y coordinar la aplicación de líneas de conducta económicas mundiales. Las Naciones Unidas, en la encrucijada Celso Amorim No se trata de volver a inventar la rueda, dice el Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Celso Amorim. “La tarea que tenemos ante nosotros es la de la actualización de un sistema creado en una coyuntura internacional muy distinta. Los objetivos que deben orientar nuestro trabajo continúan siendo los mismos que los de 1945. Finalmente, se trata de la defensa de valores universales y permanentes consolidados en la Carta de las Naciones Unidas: la cooperación internacional para promover la paz, el respeto a los derechos humanos y al derecho internacional, y la promoción de la justicia social y de la libertad.” (versión pdf) Unilateralismo en Naciones Unidas Fuente: Viva la Ciudadanía Cándido Grzybowski Exposición del concepto a cargo de Cándido Grzybowski, sociólogo y director de Ibase (Instituto Brasilero de Análisis Sociales y Económicos), en el marco del Foro Social Mundial 2004 en Mumbai, India. Reforma de la Organización de las Naciones Unidas y la construcción de un nuevo orden internacional Fuente: Centro Latinoamericano de la Globalidad Martha Bárcena Ponencia de Martha Bárcena, directora general del Centro Latinoamericano de la Globalidad, en el marco del Foro “Cambio o continuidad de la Política Exterior de México ante la construcción de una nueva arquitectura internacional” (versión pdf). La ONU bajo sitio y en una encrucijada Fuente: Tercer Mundo Económico Chakravarthi Raghavan La ONU está "bajo sitio y en una encrucijada", afirma un documento del South Centre, en donde sostiene que el Banco Mundial, el FMI y la OMC sean colocados bajo la égida política de la organización internacional. Recursos y servicio, claves de la reforma Fuente: Tercer Mundo Económico La democratización de la Organización de Naciones Unidas y la capacidad de ésta de cumplir sus múltiples funciones dependen básicamente del financiamiento de sus gastos y del servicio civil internacional, afirma el South Centre en un documento de política sobre la reforma de Naciones Unidas. La reforma del sistema de Naciones Unidas y los países del Tercer Mundo Fuente: Instituto Superior de Relaciones Internacionales “Raúl Roa García” Braulio Téllez Vilches Algo que no mencionan la mayoría de los círculos académicos del Norte, algunos del Sur y ni siquiera reconocen los centros de divulgación de las propias Naciones Unidas, es que el proceso de reformas no comenzó en 1992, bajo la gestión de Boutros Ghali, como universalmente se pretende hacer creer; sino que comenzó en 1986, cuando en la Organización se inició un proceso de reformas para lograr una eficiencia administrativa y financiera sin precedentes en su historia. Temas para la reflexión Luis Dallanegra Pedraza La ONU demuestra su gran debilidad para resolver situaciones, especialmente en un mundo altamente transnacionalizado. Su reforma no generará necesariamente nuevo orden, sino que será éste el que requiera de una reforma de la ONU o de un nuevo organismo internacional que lo exprese y contribuya a su mantenimiento. La ONU como último muro del mundo bipolar Fuente: El Mostrador Juan Francisco Coloane La mentada reforma no debe apuntar sólo a una nueva estructura del Consejo y sus procedimientos, esa “nueva arquitectura” en que coincidieron Kofi Annan y Ricardo Lagos como necesaria para el organismo, sino también a la superación de la dualidad que el ente mantiene en sus propias construcciones conceptuales, pues Naciones Unidas arrastra vestigios claros de la Guerra Fría. Críticas y propuestas a las Reformas en las Naciones Unidas Fuente: Asociación Americana de Juristas (AAJ) Informe de la Asociación Americana de Juristas (AAJ) y del Centro Europa–Tercer Mundo que realiza un análisis crítico a las propuestas actuales de reforma de la ONU, proponiendo otras alternativas. Julio 2005 G-77 contra plan de reforma de Annan Fuente: IPS Thalif Deen El secretario general de la ONU, Kofi Annan, no debe conducir el foro mundial como si fuera el director ejecutivo de una multinacional, advirtió el presidente del Grupo de los 77 (G-77), principal expresión del Sur en desarrollo en la comunidad internacional. El embajador de Jamaica Stafford Neil se refirió así, en una reunión del G-77 a puertas cerradas, a la discrepancia del bloque con la reforma de la ONU (Organización de las Naciones Unidas) propuesta por Annan a comienzos de 2005. Noviembre de 2005.    Visiones desde el Norte En un extremo del espectro de opiniones del norte se encuentran quienes perciben a la ONU como el producto de una visión mundial internacionalista, lo cual constituiría motivo suficiente como para condenar a la organización. Consideran a la ONU como una institución innecesaria, incluso indeseable, una institución que constituye una carga política y financiera. Al ser intensamente hostiles hacia la ONU, sugieren que es momento de cerrar gran parte de ella, o por lo menos de llevar adelante una revisión de manera que la organización refleje mejor las nuevas realidades de posguerra. Los portadores de esta corriente están, básicamente, en Estados Unidos. Otros en el norte tienen una mejor disposición frente a la idea de que las Naciones Unidas alcancen una reforma como medio para hacerla más eficaz. Esta corriente de opinión más moderada es expresada en gran medida a través de informes independientes que proponen claras soluciones orientadoras de reforma que, en su visión, fortalecerían y revitalizarían a la ONU internamente y en la manera en la cual la ONU se relaciona con las instituciones de Bretton Woods y la Organización Mundial de Comercio. Las Naciones Unidas y la diplomacia multilateral de Estados Unidos: principios y prioridades para un mundo mejor Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos Las acciones de Estados Unidos en las Naciones Unidas se basan en tres principios, dice el secretario de Estado adjunto para Asuntos de Organizaciones Internacionales, Kim Holmes. Expresa que Estados Unidos busca que la organización realice "la visión de sus fundadores"; "tenga un multilateralismo eficaz, orientado hacia los resultados, en vez de declaraciones vacías", y asegure la "buena administración de los recursos de la ONU." Qué piensan de las Naciones Unidas los legisladores estadounidenses Fuente: Departamento de Estado de Estados Unidos Algunos miembros del Congreso han apoyado o criticado públicamente a las Naciones Unidas. Las declaraciones aquí recogidas son una muestra de sus opiniones. La anticipación y la prevención como objetivos principales Fuente: Cidob Alexandra Novosseloff “Para abordar el actual tema de la reforma de la ONU debemos analizar con honestidad los problemas existentes”, afirma Alexandra Novosseloff, doctora en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales en la Universidad de París II-Panthéon-Assas (Centre Thucydide). “Ante todo es necesario tener en cuenta los profundos cambios ocurridos desde el fin de la Guerra Fría y ser conscientes de las limitaciones de una organización internacional y de la estructura del sistema de la ONU. Sólo a partir de ese análisis pueden hacerse propuestas para racionalizar y hacer más eficiente el funcionamiento de la ONU. Esta organización no sólo necesita una racionalización, sino una visión que le de un propósito y un significado. Este artículo propone que sus metas principales sean la anticipación y la prevención –debe ser la guardia avanzada y la conciencia del mundo. En este contexto, la ONU es un instrumento indispensable y valiosísimo en las relaciones internacionales.” ¿Qué significa reformar Naciones Unidas? Paul Kennedy “Independientemente de que uno crea firmemente en la organización internacional o desconfíe profundamente de la amenaza que la ONU supone para la soberanía nacional y/o se muestre escéptico respecto a su eficacia, es importante comprender un par de hechos clave respecto a este intrincado asunto que es la reforma de Naciones Unidas”, afirma el autor, entre otros libros, de “Auge y caída de las grandes potencias”. “La primera es la cuestión de qué queremos decir con ‘Naciones Unidas’; y la segunda es lo que queremos decir con la palabra ‘reforma’.” Entre 1993 y 1996 Paul Kennedy fue codirector del informe conjunto de la Fundación Ford y la Universidad de Yale “Naciones Unidas en su segundo medio siglo” (versión pdf). Reforma sí, pero ¿cuál? Fuente: Radio Nederland Francisco Rey Marcos Desde hace muchos años y desde muy diversas posiciones se han hecho propuestas para la reforma de las Naciones Unidas, de modo que pueda responder mejor a los retos del presente. En la propia organización existe desde hace tiempo una mortecina comisión que ha ido proponiendo diferentes iniciativas a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad, pero que, de hecho, no ha conseguido prácticamente nada. Las Naciones Unidas: su indiscutible necesidad y su obligada reforma Fuente: Universidad de Navarra Mª Eugenia López-Jacoiste La pervivencia de la ONU pasa por su profunda renovación de acuerdo con las nuevas exigencias de la comunidad internacional. Y ello obliga a tomarse en serio la reforma de la Carta, que se traten aspectos materiales y formales más allá de la mera composición numérica del Consejo o de la modernización de sus métodos de trabajo. Los Estados han de afrontar con valentía otras cuestiones de mayor calado que actúen en la raíz de los problemas y que fortalezcan el papel y la credibilidad de la Organización. La autora es profesora de Derecho Internacional Público de la Universidad de Navarra. Los ataques de la derecha estadounidense contra las Naciones Unidas y los intentos de reforma Fuente: Comité de Solidaridad con la Causa Árabe Phyllis Bennis El informe del Grupo de Reforma está impulsando una discusión global sobre la naturaleza antidemocrática e ilegítima de la actual composición del Consejo de Seguridad, avanzando de ese modo el esfuerzo más útil para deslegitimar el poder del Consejo en favor de aumentar el poder de la mucho más democrática Asamblea General. Los crecientes ataques contra Kofi Annan, Secretario General de la ONU, no son respuestas a ningún escándalo; antes al contrario, deben verse como ataques de primer orden contra las Naciones Unidas como un todo. Reflejan, entre otras cosas, un convencimiento creciente entre muchos en Washington según el cual las Naciones Unidas han ido demasiado lejos al desafiar la legitimidad y la credibilidad de los Estados Unidos, en particular en relación con Irak. Diciembre 2004.    Participación de la sociedad civil En su informe a la Asamblea General titulado “Fortalecimiento de las Naciones Unidas: un programa para profundizar el cambio”, el Secretario General de la ONU Kofi Annan expresó su deseo de establecer un Grupo de Personas Eminentes encargado de examinar la relación entre las Naciones Unidas y la sociedad civil. La Asamblea General, en su resolución 57/300 del 20 de diciembre de 2002, aprobó esa iniciativa y el Grupo quedó establecido en febrero del año siguiente, encabezado por el ex presidente de Brasil Fernando Henrique Cardoso. El informe del Grupo fue dado a conocer el 21 de junio de 2004. Servicio de Relacionamiento no-gubernamental de Naciones Unidas (NGLS) NGLS es un programa establecido en Ginebra y Nueva York en 1975 y 1976, respectivamente, con el propósito de fortalecer el diálogo y la cooperación entre Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales. Sitio sólo en inglés. Nosotros los pueblos: la sociedad civil, las Naciones Unidas y la gobernanza global Fuente: Naciones Unidas Informe del Grupo de Personas Eminentes encargado de examinar la relación entre las Naciones Unidas y la sociedad civil a pedido del Secretario General de la organización, Kofi Annan, y publicado el 21 de junio de 2004. El Grupo considera que “establecer relaciones constructivas entre las Naciones Unidas y la sociedad civil ha dejado de ser una opción para convertirse en una necesidad” (versión doc). Sociedad civil presenta propuestas para fortalecer la ONU Fuente: Adital Mostrando varias fallas y una eficacia discutible, el sistema de la ONU entrará en reforma en 2005, cuando cumpla 60 años. Con la preocupación de fortalecer la organización mundial, diversos organismos no gubernamentales presentaron el 17 de junio de 2004, dentro de la programación del Forum de la Sociedad Civil que se llevó a cabo en São Paulo, algunas propuestas para la reformulación del sistema. Respuesta de la sociedad civil al Informe del Panel de Alto Nivel sobre Coherencia del Sistema de la ONU Fuente: UN-NGLS Documento de posición presentado el 16 de abril de 2007 en la sede de Naciones Unidas por el Center of Concern (COC), el Secretariado del Foro Mundial de Redes de la Sociedad Civil (World Forum of Civil Society Networks) UBUNTU, el Movimiento Federalista Mundial & Instituto para la Política Global (World Federalist Movement & Institute for Global Policy) y la Confederación Sindical Internacional (International Trade Union Confederation - ITUC-CSI). Audiencias oficiosas interactivas de la Asamblea General en 2006 Fuente: NGLS La revisión del año 2006, publicada por NGLS (UN Non-Governmental Liaison Service), ofrece un panorama del compromiso de la sociedad civil en su trabajo con las políticas y normativas de la ONU y la revisión de diversas consultas, foros, diálogos políticos y comités consultivos de organizaciones de la sociedad civil (CSO) que han tenido lugar durante ese año.    Reforma del Consejo de Seguridad La Reforma del Consejo de Seguridad es desde hace años un tema central del debate en torno a la reforma dentro y fuera de las Naciones Unidas. Es el único tema de la reforma respecto al cual lleva reuniéndose desde hace diez años un grupo asesor permanente de la Asamblea General, el "grupo de trabajo de composición abierta" sobre la reforma del Consejo de Seguridad, que en sus informes anuales ha publicado una serie de documentos orientadores. Desde mediados de 1997 existe una propuesta de reforma precisa y detallada (el llamado "plan Razali", propuesto por el entonces presidente de la Asamblea General y ministro exterior de Malasia, Ismail Razali) sin que haya sido presentada hasta ahora ninguna contrapropuesta alternativa seria. En el plan se propone que el Consejo de Seguridad sea ampliado a 24 miembros, entre ellos cinco nuevos miembros permanentes que deben ser elegidos por la Asamblea General (de ellos, tres "del Sur" y dos de los "países industrializados"), así como cuatro miembros no permanentes. Consejo de Seguridad de la ONU El órgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad es el Consejo de Seguridad. Conforme a la Carta, los Estados Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo. El Consejo tiene 15 miembros: cinco permanentes y 10 electos por la Asamblea General por períodos de dos años. Los miembros permanentes son China, Estados Unidos, Rusia, Francia y el Reino Unido. Reforma del Consejo de Seguridad Fuente: Naciones Unidas – Centro de Información México Debido a los cambios en las relaciones internacionales y el considerable aumento de miembros de la Organización de las Naciones Unidas - especialmente países en desarrollo - los Estados Miembros han emitido diversas opiniones para aumentar la eficiencia del Consejo de Seguridad, revisando la composición del Consejo de Seguridad y otras cuestiones conexas. Realpolitik y crisis del Consejo de Seguridad Fuente: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (Desco) Oswaldo de Rivero Durante la guerra fría, cuando el poder mundial era bipolar, el Consejo de Seguridad funcionó con realpolitik. A ningún miembro del Consejo, ni al Secretario General se les ocurrió llevar temas que afectaran la bipolaridad entre los Estados Unidos y la URSS. Cuando finalizó la bipolaridad, ingenuamente se creyó que se vivía un nuevo orden mundial donde funcionaria el sistema de seguridad colectiva del Consejo de Seguridad. En efecto, en 1991, cuando Irak invadió Kuwait, por primera vez el Consejo salió de la marginalidad que le impuso la bipolaridad y logró autorizar el uso colectivo de la fuerza contra Irak. Sin embargo, esta autorización sólo fue posible porque los Estados Unidos inauguraron su nuevo poder unipolar para lograr la unanimidad de todo el Consejo de Seguridad en torno del uso de la fuerza contra Irak. México en el Consejo de Seguridad Intervención del embajador Adolfo Aguilar Zinser en el Grupo de Trabajo de composición abierta sobre la cuestión de la representación equitativa y del aumento del número de sus miembros y otros asuntos relativos al Consejo de Seguridad (Nueva York, 11 de marzo de 2002). Las reformas del Consejo de Seguridad y los aspirantes a nuevos miembros permanentes Fuente: ALAI Alejandro Teitelbaum La cuestión de la representación equitativa en el Consejo de Seguridad y del aumento del número de sus miembros lo plantearon en la Asamblea General en 1979 Argelia, Argentina, Bangladesh, Bhután, Guyana, India, Maldivas, Nepal, Nigeria y Sri Lanka. El tratamiento del tema se fue postergando hasta que en 1992 la Asamblea General incorporó a su orden del día la "Cuestión de una representación equitativa y del aumento del número de miembros del Consejo de Seguridad". En 1993 la Asamblea General estableció un Grupo de Trabajo de composición abierta para ocuparse del tema, que desde entonces está recibiendo todo tipo de propuestas y sugerencias de los Estados, muchas de ellas contradictorias o irreconciliables. En el párrafo 20 del documento de la Asamblea General A/57/387 del 9 de setiembre de 2002, que lleva por título "Fortalecimiento de las Naciones Unidas: un programa para profundizar el cambio", se examina el estancamiento del proceso de reforma del Consejo de Seguridad, ya que a pesar de que el Grupo de Trabajo ad hoc ha trabajado durante casi diez años, los Estados Miembros todavía no consiguen llegar a un acuerdo. Naciones Unidas: divisiones paralizan reforma del Consejo de Seguridad Fuente: IPS Thalif Deen Tras casi 12 años de discusiones en general infructíferas, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se encamina a una nueva parálisis en sus esfuerzos por reformar su órgano político más poderoso, el Consejo de Seguridad. Julio 2005.    Derechos Humanos en la ONU El 15 de marzo de 2006, con 170 votos a favor, 4 en contra y 3 abstenciones, la Asamblea General aprobó la creación de un Consejo de Derechos Humanos en sustitución de la criticada e imperfecta Comisión de Derechos Humanos, de la que formaban parte estados violadores de esos derechos. A diferencia de la Comisión, que cesó sus funciones al final de su 62ª sesión, el Consejo se reunirá con más frecuencia (al menos tres veces al año) y podrá convocar más fácilmente periodos especiales de sesiones, lo que le permitirá reaccionar con más eficacia ante las situaciones de derechos humanos tanto crónicas como urgentes; cada miembro del Consejo deberá ser elegido individualmente por al menos 96 votos individuales de los 191 Estados miembros; y aquellos miembros que cometan violaciones graves y sistemáticas de derechos humanos podrán ser apartados del Consejo por una mayoría de dos tercios de la Asamblea General. Comisión de Derechos Humanos de la ONU 2005: Declaración conjunta sobre la reforma de la ONU Fuente: Amnistía Internacional Amnistía Internacional, la Asociación para la Prevención de la Tortura, Baha'i Internacional, el Centro sobre Derecho a la Vivienda y Desalojos, la Comisión Colombiana de Juristas, Franciscanos Internacional, Human Rights Watch, la Comisión Internacional de Juristas, el Servicio Internacional para los Derechos Humanos, la Federación Luterana Mundial, la Organización Mundial contra la Tortura, la Oficina Cuáquera ante las Naciones Unidas y Derechos Australia han recibido con satisfacción la enérgica reafirmación contenida en el informe del secretario general "Un concepto mas amplio de la libertad", en el que se sostiene que los derechos humanos y el Estado de derecho son componentes fundamentales para alcanzar la meta de una reforma "vital y posible" en la Cumbre del Milenio, en setiembre próximo. Abril 2005. La Reforma de las Naciones Unidas debe reforzar los mecanismos de protección de Derechos Humanos Fuente: FIDH La reforma de los mecanismos de protección de derechos humanos de las Naciones Unidas, iniciada por el Secretario General esta actualmente profilandose. El informe del Secretario General “In larger freedom”, el “Plan de acción para el Alto Comisionado para los Derechos Humanos” de Louise Arbour y recientemente el documento preparado por el presidente de la Asamblea General para la reunión de septiembre, han empezado a dar forma al proyecto de reforma. Amenazas a sistema de DDHH de la ONU Fuente: Alai Alejandro Teitelbaum La reciente “Cumbre” de las Naciones Unidas celebrada en septiembre, aprobó en su Declaración final la supresión de la Comisión de Derechos Humanos y su reemplazo por un Consejo de Derechos Humanos. Cabe interrogarse sobre cómo se establecerán los criterios para valorar el grado de respeto de los derechos humanos y de democracia y quiénes decidirían qué Estados tienen el mejor “puntaje”. Octubre 2005 El papel de las ONG en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU Fuente: SUR Lucia Nader En la extinta Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) tuvieron un papel activo e importante. No hay dudas de que en el nuevo Consejo de Derechos Humanos de la ONU la participación de las ONG seguirá siendo esencial, procurando acercarlo a las realidades locales de violaciones a los derechos humanos y monitoreando las posiciones de los países que lo componen. Tampoco hay dudas de que el fortalecimiento de la participación de las ONG de los países en desarrollo, el denominado Sur Global, se vuelve más que nunca necesario dada, entre otras cosas, la composición geográfica del CDH. Enero de 2008.    Las mujeres y la ONU El 16 de febrero de 2006, las Naciones Unidas anunciaron el nombramiento de un nuevo Panel de Alto Nivel sobre la Coherencia Inter-Sistemas de la ONU en las áreas del desarrollo, la asistencia humanitaria y el medio ambiente. Este panel, conformado por 12 hombres y sólo 3 mujeres, tiene la tarea de recomendar cambios a la ONU en una amplia gama de asuntos estructurales, operacionales y de políticas relacionadas con estas áreas. Los temas transversales de género y derechos de las mujeres no habían sido incluidos como responsabilidad del Panel hasta que grupos de mujeres, nacionales e internacionales, realizaron acciones de cabildeo ante Kofi Annan. La reforma de la ONU... ¿y las mujeres? Fuente: Choike En el año 2006 grupos y redes de mujeres comenzaron a actuar para cambiar la ausencia de los temas de género en el proceso de la reforma de las Naciones Unidas, lo que a su vez ha promovido una discusión sobre las entidades de género que existen dentro de las Naciones Unidas, su reducido financiamiento y su posición dentro de la organización. Informe sobre la situación de las mujeres en la Reforma de la ONU y la respuesta organizada de la sociedad civil. Marzo de 2007.    Misiones de paz: la ONU ante los conflictos internacionales Las Naciones Unidas fueron fundadas, como se declara en la Carta, para "preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra". Tal es la función más importante de la Organización y, en considerable medida, el criterio con que la juzgan los pueblos a cuyo servicio está dedicada. En reiteradas oportunidades, las Naciones Unidas no han estado a la altura de este desafío. Operaciones de Paz de Naciones Unidas Informe del Grupo sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas Fuente: Naciones Unidas El Secretario General pidió a este Grupo, presidido por el argelino Lakhdar Brahimi e integrado por personas con experiencia en diversos aspectos de la prevención de conflictos, el mantenimiento de la paz y la consolidación de la paz, que evaluara las deficiencias del sistema actual y formulara recomendaciones francas, concretas y realistas para cambiarlo. El informe fue preparado en el año 2000, y es conocido como el "Informe Brahimi". El surrealismo lleva casco azul Fuente: Rebelión Pascual Serrano "Las resoluciones de las Naciones Unidas son como los perritos calientes. Si supieras de qué están hechos no te los comerías. Así que no hagas preguntas y limítate a tragártelas", afirma un diplomático estadounidenses. El autor reseña aquí el libro "De brazos cruzados. El fracaso de la ONU en los conflictos internacionales" de Linda Polman. Misiones de paz en apuros Fuente: IPS Thalif Deen Mientras la ONU se prepara para enviar miles de soldados adicionales a zonas críticas de Africa subsahariana y el Caribe, sus misiones de paz sufren escasez de fondos y acusaciones de abuso sexual contra mujeres y niños atrapados en el fuego cruzado. Mayo de 2004. Alcances y desafios de las misiones de paz Fuente: Transnational Institute Mariano Aguirre y Amélie Gauthier Recientemente se realizó en el salón principal del Ministerio de Asuntos Exteriores de Chile un seminario internacional dedicado al tema de misiones de paz. Este evento estuvo dirigido a analizar los alcances y los grandes desafíos que deben enfrentar las operaciones de paz de las Naciones Unidas. Marzo de 2008.    Reforma del ECOSOC Las expectativas depositadas originalmente en el Consejo Económico y Social (ECOSOC) de que, como uno de los órganos principales de las Naciones Unidas, desempeñara un importante papel coordinador en las cuestiones globales, económicas o de desarrollo, no se cumplieron. Las razones estructurales de ello son, además de su difusamente definida relación con la Asamblea General, el casi inabarcable número de órganos e instituciones del ECOSOC y sus limitadas posibilidades de coordinar eficazmente esos órganos con responsabilidades propias (con una amplia autonomía en cuestiones financieras y de personal). El traslado, por parte de la Asamblea General, a los organismos especializados (UNCTAD, PNUD, PNUMA), de tareas que originariamente eran de responsabilidad del ECOSOC, llevó finalmente a que a éste le quedaran sólo tareas complementarias y de coordinación. En los años ochenta y noventa se estudiaron diversas posibilidades de reforma. Si bien no lograron resolverse los problemas fundamentales, diversas propuestas –como la exigencia de "revitalizar" y revalorizar al ECOSOC, aumentar su eficacia, subrayar su papel coordinador y mejorar la división del trabajo con la Asamblea General- pudieron llevarse a la práctica. El ECOSOC fue ampliado y es, con sus 54 miembros, mucho más representativo que el Consejo de Seguridad, pero simultáneamente está estructurado de tal forma que los donantes más importantes son miembros permanentes. Consejo Económico y Social (ECOSOC) El Consejo Económico y Social es el órgano que coordina la labor económica y social de las Naciones Unidas y de las instituciones y organismos especializados que conforman el sistema de las Naciones Unidas. Está formado por 54 miembros elegidos por la Asamblea General, con mandatos de tres años. Cada miembro tiene un voto y las decisiones dentro de este órgano se toman por mayoría simple.

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