La economía mundial está cada vez más integrada y los mercados nacionales no parecen suficientes para suplir la demanda de los consumidores de las empresas de cada país. En los países industrializados, sobre todo, la actual etapa de dominación del capital –antes representada por el colonialismo, el endeudamiento y los ajustes estructurales de base neoliberal– se explicita ahora en la voracidad con la que pretenden imponer acuerdos comerciales que posibiliten la entrada de sus empresas a los países en desarrollo, con la correspondiente flexibilización y disminución de los derechos sociales, e incluso con la imposición de reformas constitucionales.
El desafío planteado consiste en realizar acuerdos económicos y comerciales que favorezcan el fortalecimiento de los derechos humanos, la democracia participativa y el desarrollo sustentable.
La posibilidad de creación de un Área de Libre Comercio de las Américas, que respondería a los intereses hegemónicos de Estados Unidos, representa un problema para la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD). La Plataforma viene realizando una amplia campaña con el fin de fortalecer a la ciudadanía de todo el continente y debatir sobre la integración de los pueblos americanos en base a la dignidad del ser humano y no a la acumulación de capital de las empresas. Por considerar que es necesario buscar referencias positivas de construcción de una integración regional que garantice el respeto de los derechos, la Plataforma decidió crear un observatorio de los derechos económicos, sociales y culturales del Mercado Común del Sur (Mercosur) – Observatorio DESC Mercosur.
Intentaremos lograr una integración regional en la que el Mercosur no sea una simple unión de mercados, sino una unión de Estados basada en el desarrollo equitativo y en una cultura de derechos humanos. El Mercosur debe promover la combinación de la agenda económica con la agenda social, porque entendemos que el desarrollo no es una mera integración comercial, sino un conjunto de elementos armónicos tales como el crecimiento económico y comercial, el acceso al trabajo, la promoción de la cultura y el respeto de los derechos fundamentales.
Este primer informe de situación de los DESC en los cuatro países que integran el Mercosur, más los dos países asociados, permite hacer una lectura de las violaciones a los derechos humanos y el cumplimiento, aún incipiente, de políticas públicas que trabajen con los derechos económicos, sociales y culturales, a partir de una cultura de derechos y acciones públicas que refuercen la ciudadanía social. Incluso en el Brasil de Lula, se observa que el tema de la seguridad alimentaria se resuelve a través de la solidaridad y la caridad, en lugar de tratarse como el derecho a la alimentación. Los informes toman, como base, al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), donde se describen una serie de derechos que deben ser protegidos por los Estados. Hay que destacar que la PIDHDD tiene, entre sus prioridades, la promoción del Protocolo Facultativo al PIDESC, ya que esto significaría un avance en cuanto a la integración de estos derechos al sistema de la justicia internacional.
Agradecemos la colaboración del Secretariado Internacional de Social Watch en Uruguay y de las organizaciones que elaboraron cada uno de los informes que integran los capítulos de la PIDHDD.
Pierre T. Roy, Coordinadkr Regional; Daniel Maurício Aragão, Secretário Técnico Regional; Juan Carlos Dante Gullo, Coordinador capítulo Argentina, Coordinación Observatorio DESC Mercosur
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