La falta de compromiso político de los Estados frente al proceso de revisión de Durban se puede valorar desde diferentes ámbitos. Uno de ellos es que a pesar de las recomendaciones para que se realizaran procesos nacionales, regionales e internacionales, tan sólo África, América Latina y el Caribe lo han hecho.

7 de octubre de 2008

A pesar de haber pasado 7 años de la realización de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, realizada en Durban (Sudáfrica) en el 2001, la mayoría de los Estados muestran poca voluntad política en rendir cuentas sobre la puesta en marcha de los compromisos asumidos.

El lunes 6 se inició en Ginebra el segundo período sustantivo del Comité Preparatorio de la Conferencia de Examen de la implementación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban a realizarse del 20 al 24 de abril del 2009.

La falta de compromiso político de los Estados frente al proceso de revisión de Durban podemos valorarla desde diferentes ámbitos. Por ejemplo, a pesar de las recomendaciones para que se realizaran procesos nacionales, regionales e internacionales, tan sólo África, América Latina y el Caribe han realizado su conferencia de evaluación. Aún no existe un documento único que sirva de base a las negociaciones, por lo que se partirá de 4 textos: el documento resultado de la Conferencia de América Latina y el Caribe, el documento resultado de la Conferencia de África, un documento de la Unión Europea y un documento de Armenia. Esta situación complica enormemente el proceso de redacción y negociación. (1)

La apatía de los Estados también se expresa en su significativa ausencia y en los bajos perfiles de sus delegaciones, así como en su renuencia a asumir responsabilidades en la conducción del proceso de negociación.

Después de pasar varias horas debatiendo sobre la metodología para conducir las negociaciones, pues la Presidenta del Comité no quiere presidirlas, se aprueba que un Embajador (así de sexista) asuma esa labor, pero no apareció ninguno que quisiera asumir dicha tarea. Frente a este tranque, se recomienda que sean cinco embajadores, de manera que cada uno asuma una parte del documento, pero esos cinco embajadores tampoco aparecieron, por lo que decidieron bajar el perfil: de embajador a experto para no cansarles con la rebotadera de bola. Se concluyó que cada grupo regional elija una persona para tal labor, la cual irá a conducir la negociación a título individual, no en representación de su región.

El otro tema que mantuvo por varias horas ocupados a nuestros delegados, fue la participación de las ONG. A pesar que somos un grupito pequeño (la mayoría de América Latina) hoy se discutía si debíamos estar en el salón, si podíamos intervenir en el plenario, si podíamos acercarnos a las delegaciones, e incluso hay un grupo de ONG que tiene pendiente de aprobación su acreditación en un plazo de 48 horas, tiempo que se dieron los Estados para decidir si las dejaban participar. El plazo vence el miércoles 8 al mediodía. Finalmente, se concluyó que podemos intervenir cuando terminan los debates y presentar textos por escrito.

En fin, llevamos dos días sin entrar en la discusión y las negociaciones de fondo. Todo parece indicar que no hay interés en avanzar y que en definitiva no se quiere salir de esta reunión con un documento, lo que constituye el objetivo de este período de sesiones.

Es destacable el rol que esta jugando América Latina. Es la región que presenta mayor nivel de consenso y mayor interés en que se avance en el proceso, pero tiene en su contra el bajo nivel de sus delegaciones y algunas situaciones especiales como el caso de Brasil, donde su Embajadora tiene apenas una semana de haber sido nombrada, lo que la limita para desempeñar un rol más activo. Los resultados de la Conferencia Regional de América de Latina y el Caribe, están siendo un referente muy importante para el proceso mundial.

A medida que avance este proceso, iremos compartiendo con ustedes los resultados.

Abrazos,

Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeñas y de la Diáspora
Rotonda B. Horizonte 3c. al Sur, 3c. al oeste
# A243, Teléfono: 248-5440
Managua, Nicaragua

(1) Informe de la Conferencia Regional de América Latina y el Caribe (pdf) preparatoria de la Conferencia de Examen de Durban - Brasilia, 17 a 19 de junio de 2008.

Informe de la Conferencia Regional de Africa (pdf, en inglés) preparatoria de la Conferencia de Examen de Durban - Abuja, 24-26 Agosto 2008.

Contribución de la Unión Europea (pdf. en inglés) a la Conferencia de Revisión de Durban - Setiembre/Octubre de 2008